事關特殊地位 美國修法限期香港2020年真普選(圖)

美國國會跨黨派國會議員推出《2019年香港人權與民主法案》，設下香港2020年真普選期限。（圖片來源：李天正/看中國）

【看中國2019年6月26日訊】（看中國記者聞天清綜合報導）香港行政長官林鄭月娥強行推動修訂逃犯條例法案，導致香港爆發超過百萬人「反送中」大規模遊行及罷工罷市罷課示威活動，然而警察使用暴力鎮壓示威者，引起國際社會關注。美國國會跨黨派國會議員推出《2019年香港人權與民主法案》議案，設下2020年真普選期限，否則香港自由貿易港的地位不保。

法國廣播電台6月25日報導，香港政府因修訂逃犯條例引發「反送中」大規模遊行示威活動，引起美國國會關注。因為林鄭月娥此舉直接危及美國公民與公司在香港的安全利益，並多次呼籲林鄭月娥為首的香港政府停止修例。

報導引述香港媒體報導稱，6月13日，美國國會及行政當局中國委員會（CECC）主席、聯邦眾議員麥高文（James McGovern）與共和黨參議員魯比奧（Marco Rubio）、眾議員史密斯（Chris Smith），聯手推出《2019年香港人權和民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019），其中為香港設立了2020年香港立法會普選的期限，還明確提出香港行政長官進行普選的要求。此法案還獲得其他10名跨黨派參議員、眾議員的支持，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）也公開表示支持這項法案。

《2019年香港人權和民主法案》與2017年版本相比，主要在美國政策部分繼續促請北京當局履行對香港的承諾，包括香港享有高度自治權、北京當局不得以不適當方式干預香港等，以此保障香港市民享有自由普選行政長官、立法會議員的合法權利。

該法案內容顯示，如果香港人權民主情況不佳，在2020年前無法以「公開、直接民主方式」（Open and direct democratic）選舉全部的立法會議員，以及以真正民主方式，自由、公平提名和普選香港行政長官，美國不但可以取消香港零關稅優惠待遇，而且可以制裁打壓民主自由的香港政府和北京當局的官員，包括禁止進入美國、凍結他們在美國的資產等。

如果該法案在美國國會通過的話，香港政府不對此做出回應，那麼就會影響《香港政策法》，危及香港零關稅的自由貿易港地位，甚至嚴重可能遭到美國的制裁。

台灣《自由時報》6月25日報導，6月13日，美國參眾兩院多名跨黨派議員提出《2019年香港人權與民主法案》，提出美國國務院每年需要檢查香港高度自治的情況，確保美國於1992年通過的《香港關係法》（United States-Hong Kong Policy Act）所規定的香港享有特殊關稅待遇地位的前提條件。

美國國會眾議院議長佩洛西表示，按照美國法律規定，目前香港是一個「獨立關稅區」，享有中國大陸所沒有的特殊關稅優惠待遇。如果香港司法不能獨立的話，就等同與北京當局法治一樣，那麼香港就不應享有「獨立關稅區」優惠待遇。

根據公開資料顯示，美國《香港政策法》是美國政府承認中英聯合聲明，繼續將香港視為一個政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國大陸完全不同的地區；在對外政策上將香港特別行政區政府與北京當局給予區別對待。美國承認香港特別行政區護照，申請赴美簽證獲獨立看待。香港可在美國出口管制下購買敏感技術，但要確保無不當用途。1993年、1995至2007年、2015至2019年，美國國務院向國會提交香港政策年度報告。