盧比奧談《香港人權與民主法案》前景 透露美國會紅線(圖)

佛羅里達州國會參議員盧比奧（圖片來源：Getty Images）

【看中國2019年9月17日訊】（看中國記者憶文編譯/綜合報導）共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）週一（9月15日）在接受採訪時談到了《香港人權與民主法案》的前景，並透露了美國國會在香港問題上的紅線。

9月17日是一個特殊的日子，這一天，美國國會及行政當局中國委員會將在上午就香港局勢及美國未來對香港的政策舉行聽證會。屆時《香港人權與民主法案》將成為討論的焦點。

盧比奧是參議院《香港人權與民主法案》的提案人之一，他對美國政府履行承諾表示樂觀。盧比奧對《大西洋》（The Atlantic）表示，他預計《香港人權與民主法案》能夠輕鬆在國會通過，並由總統簽署成為法律。該立法在參議院和眾議院得到了兩黨的支持，美國政府希望以此阻止中國（中共）在香港重演六四的重要手段，並迫使其繼續維持香港的特殊地位。

該法案將要求國務卿每年向國會證明，香港運行自己的移民系統、司法和貨幣，具有足夠的自主權，以便獲得美國對其在貿易和商業中的優惠待遇。（例如，香港不受川普(特朗普)對中國其它地區加征關稅的限制。）法案還將授權美國政府對被視為破壞自治權或侵犯人權的中國或香港官員實施制裁。

從理論上講，這將使美國具備充分的經濟和外交影響力來影響中國的行為，但在實踐中卻很難執行。一方面，美國的立法機制實施的速度比香港抗議活動的速度慢，在中共慶祝成立70週年之際，這些抗議活動可能在幾週後出現。盧比奧表示，他可以設想參議院在10月中旬從休假後返回時通過該法案，或許是一致同意，並且眾議院也在短時間內通過其版本。按照國會標準來看，這很快。但是，中國（中共）和香港當局可能在同時採取任何措施——包括非大規模軍事鎮壓，例如宣布進入緊急狀態。目前還不清楚如果發生這種情況，美國將如何應對。

華盛頓近期的競選活動也可能分散注意力，如針對俄羅斯和沙烏地阿拉伯的懲罰性措施，這些措施在國會中也得到了兩黨強烈支持。

盧比奧說，他本人與川普談過這項法案，並沒有遇到阻力。「白宮表示他們會簽署，」他指出。

盧比奧表示，他不認為川普總統會否決該立法，以便在貿易談判恢復後安撫中國人。他認為該法案將被多數通過。

「我認為更重要的是它的實施，」盧比奧說。「你可以通過該法案，但仍需要政府實施。它仍然要求他們進行年度審查，仍然要求他們對個人實施制裁，例如負責鎮壓的警察官員。從理論上講，他們或未來的政府可以簽署這些法案——但尚未實施。」

盧比奧補充說，他向川普提出的論點是「如果中國人準備違反他們對香港作出的承諾（作為1984年與英國就將領土控制權移交給中國協議的一部分），我們怎能相信他們能夠信守他們對貿易或任何其它事項作出的任何承諾呢？」

與此同時，這項法案得到香港民主派立法者和活動人士的支持，他們最近前往華盛頓敦促其通過，這激怒了香港的建制派和中共官員。

對香港的賭注高漲。盧比奧說，中國共產黨認為香港是「與西方自由民主國家作戰的前線」，美國需要面對中國正在推動的專制模式，如果美國要避免成為「被所有離開了民主秩序國家包圍的島嶼」。

盧比奧認為，中國政府可能如此重視香港，以致它準備以高昂的代價在香港立威，但這也取決於美國來決定這些代價是多少。「我們無法最終控制（在香港） 的結果，這一事實不應該阻止我們做某些事，」他說。

盧比奧說，美國國會的紅線將是：中國軍隊對抗議活動的暴力鎮壓或香港自治權的喪失。他說，這種自治已經「脆弱」。

當被問及他是否瞭解白宮在香港問題上的紅線時，他表示，不瞭解。