北京學者：政治局常委若七變九 反有利習集權(圖)

中共十九大換屆上任的七名政治局常委。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2019年10月29日訊】（看中國記者李文隆綜合報導）中共第十九屆四中全會10月28日上午已在北京開幕。會議焦點除了既定的主題即所謂「國家治理現代化」外，被指還有人事布局問題。對於這次會議傳聞甚囂塵上的兩名習近平接班人亮相，以及常委七變九的說法，有中國學者認為，儘管習可能做出不延任的妥協，但新人入常不等於有望接班，常委七變九，或令習更容易集權。

四中全會盛傳常委七變九 習接班人亮相

根據中共的說法，中共四中全會會主題是」國家治理現代化」，但外界對於人事變動更為關注。

中共《新華社》及《人民日報》等官媒日前發文，回顧歷屆四中全會的看點，當中不難發現，多次的四中全會，都有重要人事布局安排。例如在1989年六四後的十三屆四中全會，選出江澤民為總書記，而在1999年及2004年的四中全會上，胡錦濤先後成為中央軍委副主席及主席。

最近北京傳言，重慶市委書記陳敏爾可能上調政治局常委，有說他代替現任常委趙樂際。也有說他將接替王滬寧掌文宣，以修複習近平形象。還有說陳敏爾和胡春華一起進常委，常委會將7人增至9人。

香港專欄作家陶傑對美國之音分析說，目前很多資訊還是不透明，但是消息說7個常委再加2個是不正常的。他認為常委的人事變動是在換屆的時候，如果這時有變動，那就證實了習近平在權力鬥爭方面處於守勢。

而在香港事件及中美貿易戰的衝擊，以及中共權鬥加劇的背景下，接班人問題再次被擺上台面。《自由時報》指，習近平在十九大剛上任就修改憲法，去掉任期制，但在一番派系鬥爭之下，習近平敗退回到任期制，重提接班人制度，早期曾被提出的親信重慶市黨委書記陳敏爾，可能在這次全會中浮出台面，但是，團派也可能另提現任國務院副總理胡春華為接班人，等於派系平衡，不過，一切都存在變數，尤其台面下更在持續交鋒中。

北京學者指習可能妥協增加常委 但非接班人且不影響集權

自由亞洲電臺28日援引清華大學前政治學系講師吳強認為，即使四中全會真的敲定二人入常，也並不代表他們會在三年後全面接班。

吳強表示，中共黨內其實沒有力量能夠挑戰習近平，能夠真的對他形成挑戰。這次四中全會陳敏爾也好，誰也好，其實不可能代替習的位置，成為一個新的接班人，就是在三年之後成位新的黨的總書記。吳強認為習近平的第三屆任期應該沒有什麼懸念，這次的人事變動不會觸及到這點。

但吳強同時指出，是次人事變動，顯示從三中全會通過修憲，刪除國家主席任期後，到是次四中全會的20個月期間，黨內習近平路線，和支持鄧小平改革開放的兩條路線之間出現了鬥爭，習近平因而需要作出妥協。

吳強認為最近中美貿易戰、香港問題等等的爭議，其實都在威脅著習，在讓黨內外產生對他的路線的懷疑，動搖他的權威。於是他會對黨內實務派的技術官僚作一個讓步和妥協，繼續稀釋常委的權力，同時同意胡春華接任的情況下，把自己的親信陳敏爾也同時安排進來。

吳強指出，如果陳敏爾及胡春華雙雙入常，即政治局常委的人數，由七個變成九個的話，從習近平上任後逐漸被壓下的政治局常委的地位，將進一步被稀釋，即令權力進一步集中在習近平一個人身上。

當然，目前有關四中全會人事特別是所謂習接班人的版本有多個。10月25日，路透社引述消息稱，四中全會有3位可能被列入習近平接班人名單，包括上海黨總書記李強、重慶市黨委書記陳敏爾和廣東省黨委書記李希。但沒有提及團派的胡春華。

在中共黑箱操作的政情之下，外界對於這些傳聞只能抱觀望態度，等待結局。

習近平修憲破任期限制令其他常委無可比肩 卻最憂黨內不忠誠

2018年3月，習近平通過修憲取消國家主席任期限制。在修憲建議2月下旬提出之後，曾掀起輿論大波，路透社發文指，修憲建議在二中全會上確有阻力；當局三中全會前發布取消任期限制消息，就是要強度關山。

去年2月25日，中共新華社發布了中共中央關於修憲的建議，時間點恰好在三中全會召開的前一天。中共十九屆三中全會去年2月26日至2月28日間舉行。

自由亞洲當時引述北京一位要求匿名的學者披露，習近平步入三中全會會場的方式與過往比有些異常。習近平一個人先走進會場，全體起立為他鼓掌，他坐下後，等掌聲平息下來，李克強才帶著那6個常委魚貫走進來，分坐在他的兩邊。

報導說，三中全會已經非常明確，習就是黨內的絕對老大，其餘6個中共常委決不能和他比肩。

過往七常委進場，身為總書記的習近平都會率先進場，並稍遠離其他政治局常委會成員，但不至於習坐下其他人才進場。

另外，去年3月兩會期間，自由亞洲也報導，習近平全程正襟危坐，會議結束時率先離場，且沒有人敢像過往那樣，爭相和習握手。

據臺灣《聯合新聞網》分析，在打掉各「政治山頭」、去除「老人政治」、不再安排接班人後，習近平掌控下的中共十九屆政治局常委不再平起平坐，而是形成新的三層階梯結構——習本人是當然的第一層級；第二層是中共國務院總理、中共人大委員長、中共全國政協主席三個黨政正職，較其他常委高出半格；剩餘3常委地位稍稍靠後。

但即使在十九大之後習的權威空前，在各種會議，包括中共政治局召開的所謂黨內民主生活會上，習都特別提出要「忠誠」。這被觀察解讀為黨內政治隱患嚴重，權鬥不息，儘管大權在握，習難以放心。

在本次四中全會之前，習近平頻發整黨狠話。10月初，中共黨刊《求是》發表習近平舊文，呼籲全黨「防止禍起蕭牆」，又稱「能打敗共產黨的只有共產黨自己」。

《北京之春》榮譽主編胡平對美國之音表示，習的意思就是，共產黨面臨的最大危險就來自黨內，來自黨內上層。

習近平最近頻發亡黨警告的講話中，有的用典從《紅樓夢》來，包括引用「查抄大觀園」一段裡的話，「百足之蟲，至死不僵，必須先從家裡自殺自滅起來」……。時評人士高新指出，總的來說就是習「怕黨內不聽話」，時刻感到亡黨將近，其「中國夢」讓他夢到了「忽喇喇似大廈傾」。