李克強召開經濟會議 要求「時刻瞪大眼睛」(圖)

以非法集資名義立案，這意味著投資受損的人們血本無歸。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2020年12月24日訊】（看中國記者文龍綜合報導）12月24日，中國官方發布消息，中國總理李克強召開國務院常務會議，通過《防範和處置非法集資條例（草案）》。此前P2P網貸機構多被警方以非法集資名義立案，這意味著投資受損的人們血本無歸。

據中國政府網12與24日發布的新聞稿，李克強主持召開國務院常務會議，通過《防範和處置非法集資條例（草案）》。

「這部條例出臺非常必要。這是在總結實踐經驗的基礎上，將防範和處置非法集資進一步納入法治軌道。」李克強說，「要用法治的辦法處置非法集資，加強重點領域監管，防範和化解風險，保護群眾合法權益。」

李克強表示，各地區各部門雖然嚴厲打擊非法集資案件，但形勢依然比較嚴峻。

他強調，「對非法集資行為，一定要時刻瞪大眼睛，必須常抓不懈，堅決依法嚴厲打擊。」

草案還規定地方各級政府、金融機構等要加強對防範非法集資的宣傳教育，增強社會公眾對非法集資防範意識和識別能力。

中國銀保監會官員日前表示，原來5000家P2P網貸機構已經完全歸零。此前北京當局呼籲發展網際網路金融，可隨後P2P網貸機構不斷爆發風險，由此產生了上百萬的金融難民。

11月28日，據官媒《中國經濟網》報導，中國銀保監會首席律師劉福壽表示，截至今年三季度末，中國銀行業金融機構本外幣資產已經達到了315.2萬億元人民幣，同比增長10.5%。防範化解重大風險攻堅戰取得實質性進展，金融資產盲目擴張得到根本扭轉，影子銀行風險持續收斂。

劉福壽稱，「網際網路金融風險大幅壓降，全國實際運營的P2P網貸機構由高峰時期的約5000家逐漸壓降，到今年11月中旬完全歸零」。

此言一出，意味著中國P2P網貸機構全面清退，P2P時代正式落幕了。

官方表示，出借人與網貸機構之間、出借人與借款人之間、借款人與網貸機構之間的糾紛，可通過自行和解、申請仲裁、提起訴訟等合法途徑解決。

獨立智庫天鈞政經在《中國全面封殺P2P網貸的內幕》中指出，P2P網貸淪為一個資金池轉動的龐氏騙局，都是後面投資者的本金支付前面投資者的利息，一旦全面封殺意味著又有不少投資者會血本無歸。

原因在於近兩年來P2P網貸機構爆雷事件非常多，有些警方已經立案，案件主要涉及《刑法》兩項罪名：

第一百七十六條【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序。

第一百九十二條【集資詐騙罪】以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資。

並且官方規定，在警方偵辦、法院受理非法吸收公眾存款、集資詐騙案件的過程中，地方政府只負責組織協調工作，而不能採取財政撥款的方式彌補非法集資造成的損失。參與者的利益不受法律保護，經法院執行、集資者（P2P網貸機構）仍不能清退集資款的，應由參與人自行承擔損失，而不能要求有關部門代償。

這意味著只要是上述兩項罪名立案的P2P網貸案件，那麼投資者基本上很難拿回自己的本金。

P2P網路借貸（peer to peer lending），也稱社交借貸，是指個體和個體之間通過網際網路機構實現的直接借貸。個體包含自然人、法人及其它組織。網路借貸作為新型借貸機構，其快速增長給傳統借貸帶來壓力，並迫使其轉型。由於提供這些服務的點對點貸款公司通常利用網際網路運營，因此它們可以以較低的管理費用運營。

回顧中國P2P網貸行業的發展，從萌芽到野蠻生長再到全面清退，不過短短几年。北京當局提出金融創新，隨後各類網際網路金融業務出現，P2P網貸機構野蠻成長的背後是監管的缺失，造成百萬計的金融難民。過度的金融創新及金融監管的缺失，是釀成危機的重要原因。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)