美臺交往限制取消 學者：制約親共人士(圖)

美國國務院宣布取消美臺官員交往限制，總統府高層說，「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」，蔡英文政府仍會以沉著冷靜的態度面對國際局勢之發展。（圖片來源：中央社）

【看中國2021年1月11日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）美國國務院國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）宣布取消臺美官員交往限制，總統府高層說，「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」，政府會以沉著冷靜的態度面對國際局勢。學者丁樹範說，此舉是追認既存事實；代表臺旅法等法案的「真正落實」。軍事專家蘇紫雲認為，川普政府此舉可限制美國未來政務官過於跟中共友善，也能夠制約親中人士。

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美臺交往限制取消　總統府：得到支持不冒進

綜合中央社與蘋果日報報導，蓬佩奧發布聲明表示，針對美國國務院過去以國務卿名義授權發布的全部關於臺灣的聯繫準則，現在行政機構都可以視為無效。

總統府高層表示，國務院的此項聲明，無疑是臺美關係之重要進展，反映臺美雙方的緊密關係，總統府除表示感謝之意外，亦重申將會持續爭取美國跨黨派支持及深化臺美關係，同時表達「踏實穩健推動國際關係發展」及「謹慎負責維持對外關係平衡」的立場。

總統府高層表示，蔡英文政府一貫處理外交事務的基本態度為「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」，政府仍會以沉著冷靜的態度，面對國際局勢的發展。

有涉外人士分析，臺灣在過去數十年來，持續呼籲美國政府改善自我設限之交往限制，避免不必要的限制阻礙了臺美雙方的交流。美國政府曾分別於2001年、2006年、2015年進一步檢討這些限制。

涉外人士表示，正如美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）在接受金融時報訪問時所言，國務院廢除交往限制是經過了漫長的評估過程，跟美國政權交接沒有關係。事實上，外交部跟美國近年來密切互動的目標之一，包括改善交往準則，這並沒有受到美國選舉或其它國內議程的影響。

涉外人士表示，駐美外交官過去因受到交往準則的限制，除了少數特定活動之外，白宮或國務院都不能進入，雙方互動也有諸多障礙，但在過去兩年內，已出現鬆綁，包括駐美大使蕭美琴曾赴國務院跟史達偉見面。在臺灣外交部與美國駐處的努力之下，未來臺灣外交官更能夠比照其它國家的外交官，有尊嚴的跟美方互動。

涉外人士表示，實際上，美國兩黨的國會議員都曾呼籲應該要鬆綁限制，包括在2018年「臺灣旅行法」就曾提及，美國政策應該要允許、鼓勵臺美雙方的官方互動。美國兩黨去年支持且通過了「臺灣保證法」，並呼籲美國政府直接檢討國務院針對臺灣的交往限制，並要定期向國會報告。

其實，川普政府上臺後，美國國會就通過多項對臺友好法案，包括《臺灣旅行法》、《臺灣保證法》等，強化臺美關係。去年美國衛生部長阿札爾（Alex Michael Azar II）還曾到訪臺灣，成為臺美斷交以來最高層級的閣員，近日美國駐聯合國代表團也向外宣布美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）將於本月13至15日訪問臺灣，引發國際關注。

另外，總統蔡英文先前過境美國時，已能夠公開演講受訪，打破了過去不成文規定，媒體也可以即時報導，而蔡英文在過境紐約時，也曾赴臺灣駐紐約代表處跟邦交國駐聯合國大使公開見面，諸多事項均展現了美方對蔡英文訪問的高度禮遇。

美臺交往限制取消　學者：追認既存事實約制親共人士

政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範受訪表示，美國與臺灣交流的限制，實際上在過去幾年間就已逐漸被取消，例如駐美代表蕭美琴2020前就已赴國務院會晤亞太助卿史達偉且被對外公布。

丁樹範表示，過去駐美代表不能進入國務院洽公，但此項政策在前美國總統歐巴馬（Barack Obama）最後任內被取消了；就某種程度而言，蓬佩奧只是在追認一個既存事實。

不過，丁樹範也表示，美國與臺灣官員交往到底有多少限制、具體內容目前仍不清楚，因為僅有少數人看過國務院對臺的「對臺關係工作手冊」；但「對臺關係工作手冊」的確規範國務院、財政部、司法部官員要遵守哪些規矩，且限制多如牛毛，好比說軍人不能夠穿軍服來臺灣、國務院辦公大樓等美國行政機構的辦公室及國務院官網不准出現中華民國國旗。一般而言，從臺灣總統、副總統、行政院長至國防部長都不能夠進入華府地區。

未來要看在禁令宣布取消後，國務院是否能真正落實。丁樹範說，「限制近年已陸續取消，不過，仍可觀察國務院未來是否會出現中華民國國旗」。

提及拜登（Joe Biden）在上任後，是否會推翻此項交往限制。丁樹範認為，拜登在短時間內不會否決或推翻前朝政策，但也不會進一步執行，因為對他來說，對臺工作並非首要問題，美國目前要面對的就是COVID-19疫情及經濟，若拜登一上任就立刻恢復相關臺美官員交往限制，等同是自我矮化，在對中共示弱、示軟，這會讓他被美國內部攻擊，對拜登而言並非好事。

丁樹範表示，可以想像中國當局會對於取消美臺官員訪問限制給予很大的壓力，但就目前的美中關係來看，已是難以恢復到過去關係，「很多人說，美中能在疫情、氣候上合作，那都是理想，但現實很難」。

國防安全研究院學者蘇紫雲受訪時表示，取消交往限制是臺灣旅行法、臺北法案，以及2021財政年度國防授權法案中所提及的，要強化對臺交流的「真正落實」。

蘇紫雲表示，若拜登上任之後要恢復限制，將會造成美國國內很大的爭議；川普政府此舉的確可以限制美國未來政務官過於跟中共友善，並可以制約親中人士。

由於前美國總統卡特於1979年選擇跟中華民國斷交，轉而跟中國當局建交，因此外界推估拜登上任後對臺舉措。蘇紫雲推測，拜登政府不會成為另一個卡特政府，若拜登太過親中、對俄採取綏靖政策，參眾兩院或許會讓拜登提早跛腳；據此考量，拜登政府的對中政策，應該還是會維持在圍堵狀態。