香港政府早前向全體18萬公務員發公告，要求於去年7月1日受聘的公務員，必須在1個月內簽署聲明擁護《基本法》與效忠香港特區等，如果拒絕則有機會被解雇。資料照。(圖片來源:Anthony Kwan/Getty Images)
【看中國2021年1月20日訊】香港政府早前向全體18萬公務員發公告，要求於去年7月1日受聘的公務員，必須在1個月內簽署聲明擁護《基本法》與效忠香港特區等，如果拒絕則有機會被解雇。有公務員工會隨即宣布解散，還有公務員組織發言人擔心，政府對於條文有大量演繹空間，預計公務員的公民權利未來將大大收窄。有學者更表示公務員體系將出現「寒蟬效應」。
據《自由亞洲電台》報導，香港政府15日向公務員發公告，2020年7月1日前受聘的公務員，須在1個月之內簽署聲明擁護《基本法》與效忠香港特區等。公告附件列明，宣揚或者支持港獨主張、尋求外國勢力干預當地事務，或以公務員身份表達跟政府立場相違背的意見等，均違反誓言和聲明。如公務員有不當且違反誓言的行為，政府將按現有機制採取相應的紀律行動。至於並非公務員合約的政府員工，日後亦須簽署有關的聲明。
縱使當局多番強調，宣誓要求並不會影響公務員的言論自由、自由結社、和平集會等權利，但宣誓要求一出，反送中運動期間才成立的「新公務員工會」隨即宣布解散，稱「預計工會的理事均可能無法繼續留在政府」，工會將面臨理事人手不足的問題，又說最大考慮是理事人身安全跟保障會員資料，形容解散工會是「無奈但必要的做法」。
政府享有大量演繹空間 公務員等同「砧板上的肉」
公務員工會聯合會總幹事梁籌庭稱，政府無清晰界定公務員和其下班後的市民身份，關於何謂「違反聲明」，政府亦享有大量演繹空間，估計公務員日後即使在社交媒體轉發某些言論亦要加倍小心。此外，他憂慮日後工會能否繼續舉辦集會、爭取權益，擔心有機會被指涉及煽動社會動盪，而工會或要負全責。
對於政府只給予1個月限期，他認為此舉讓不少公務員感到沒得選，即使部分公務員最後決定不簽署，但礙於3個月的離職通知期，就算要辭職也來不及。他慨嘆，宣誓的選擇權從來是掌握在政府手上。
梁籌庭說：「你只有兩個選擇，但不是你去選擇，而是政府選擇。如何懲處你。第一就是解雇，第二就是要看當時實際情況，但這個如何去界定呢？都是由政府來定，不是你去決定的。他因應你的理由來決定用什麽方式來懲處你。在這個情況下，公務員其實很被動。」
公務員體系將出現「寒蟬效應」
中大政治與行政學系副教授馬岳受訪時稱，政府之所以這樣做是鑒於反送中運動：「新公務員工會是其中一個，但2019年公務員集會去支援運動，我想此事觸動中央神經。而且中央也會有一定程度擔心，公務員會不會罷工，如果公務員罷工，或集體反抗政府可能會影響或癱瘓政府的運作，他們是想防止這樣的情況發生。」
他認為，對於何謂「違反誓言」，至今仍未有清晰且具體的定義：「不論公務員是以個人或其他身份，都不能再公開表示反對政府，不論是集體行為或者個人層面。一、兩年前，其實有很多人會在網上發表支持運動的言論等。但如果宣誓後，可能很多人未必夠膽再批評政府，因為寒蟬效應、怕被舉報，相對整個公務員的環境變得不一樣。」
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