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北京清廉指數上升?台學者有不同意見(圖)

 2021-01-31 08:28 桌面版 简体 打賞 2
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近日國際反貪腐組織「透明國際」公布「2020年清廉印象指數」。北京的排名上升兩位,而去年7月起實施國安法的香港仍維持高水平。台灣學者卻有不同看法。示意圖。
近日國際反貪腐組織「透明國際」公布「2020年清廉印象指數」。北京的排名上升兩位,而去年7月起實施國安法的香港仍維持高水平。台灣學者卻有不同看法。示意圖。(圖片來源:NOEL CELIS/AFP/Getty Images)

【看中國2021年1月31日訊】近日國際反貪腐組織「透明國際」(Transparency International)公布「2020年清廉印象指數」。台灣得到65分,排名第28,和2019年相同。廉政署對此表示,排名維持近年最佳成績,也是國際間對於台灣持續肯定。另外,北京的排名上升兩位,而去年7月起實施國安法的香港仍維持高水平,卻被形容為「跨國貪腐樞紐」,引起輿論關注。有學者認為:「(貪腐問題)比以前更隱蔽」;還有學者認為:「從80變成78不能代表它在反貪事情上有很大進展。」

清廉印象指數台灣排28 廉政署:國際持續肯定

據《中央社》報導,28日國際透明組織公布2020年清廉印象指數(CPI),全球計有180個國家和地區納入評比,台灣分數為65分(滿分為100分),排第28名,與2019年相同,超過84%受評國家。

29日法務部廉政署發布新聞稿表示,若以亞太地區做觀察,台灣名次僅次紐西蘭(88分,第1名)、新加坡、澳洲、香港、日本及不丹,居亞太第7名,顯示政府整體廉政建設穩定推展。

廉政署還表示,CPI主要量測各國公部門貪腐情況與公私部門往來互動情形的主觀印象,為了提高評比分數,首重降低貪腐對於企業活動不利影響,防杜官商不當互動。近年政府已致力完善反貪腐法制,推動揭弊者保護法的草案立法,強化利益衝突迴避機制。

大陸清廉指数上升?學者:貪腐更隱蔽

據《自由亞洲電台》報導,中國國家主席習近平上臺以來,多管齊下去打擊貪腐。「透明國際」公布的清廉指數顯示,北京排在78位,比之前上升兩位。但是獨立學者吳祚來認為,並不表示大陸的貪腐情況已有根本改善。

吳祚來:「(貪腐問題)比以前更隱蔽,以前那些貪官們是無所顧忌的,甚至明碼標價買賣官位。打擊了相當一部分之後,另一部分就更加隱形了,變成潛規則。它會轉很多彎,用很多方式來行賄、來腐敗,所以現在國際組織調查,甚至共產黨自己調查的話,都會給外界一個感覺:官員們稍微清廉一些了,比以往有所進步。」

國進民退讓貪官更有機可乘

近年來,不斷有民間企業被國有資本接盤。吳祚來認為,這使貪官更有機可乘。

吳祚來:「習近平越來越打擊民營經濟,越來越擴張國有企業,在社會主義體制下實行半市場經濟。它的政策直接影響到你的發展,你的利益。這樣的話,你如果不去送錢,不去打通關節,很多的機會和政策就不能落實到你的頭上來,那你的企業就會被市場淘汰。」

學者:北京排名僅供參考

研究貪腐問題的臺灣中山大學政治學研究所的副教授陳至潔也認為:「當然這是數字遊戲也可以這麼講,這是體制問題。從80變成78不能代表它在反貪事情上有很大進展。政府和黨是獨大的,它的立法機關和媒體沒有辦法制衡政府跟黨,在這種狀況底下,貪腐問題一定會很嚴重。它只是不一定爆發出來,越往下走,政府層級越低,貪腐的情況就越加嚴重。」

陳至潔還認為:「讓國家監察委監督政府和軍隊的想法是不切實際的,因為如果監察委不在中共控制底下,中共就很危險,會查到中共的根本之處;靠中紀委去反貪都是政治性多於法律性,它是按照最高層的政治意志去辦案的。國家監察委脫離黨的控制,自己變成很有權力的反貪組織,這將影響和危及共黨基本的統治體系。」

香港被形容為「跨國貪腐樞紐」

另外,香港的排名從2019年的16位升到11位。近年香港經歷反送中浪潮,再加上實施國安法,但是清廉指數卻與澳大利亞、加拿大和英國並列,令外界感到意外。

香港在北京統治下清廉指數仍能維持高水平,但「透明國際」卻形容當地是「跨國貪腐樞紐」,雖然有針對海外賄賂行為的條例,但是除非在香港進行交易,否則有關機構跟外國官員不會受到起訴;而當地營造的商業環境也助長了空殼公司;引渡條例漏洞也讓貪腐嫌疑人可逍遙法外。

香港近年焦點都在抗爭運動

陳至潔:「我們可以說它防疫(有漏洞)或者鎮壓民主運動,但是,它可能在貪腐方面並沒有重大的案件。與此同時,可能別的國家有些重大案件爆發出來,兩相對照香港的排名就靠前了。」

國安法是否會影響香港延續廉政呢?

陳至潔表示:「國安法當然不是一個好的法律,可是它對貪腐的排名應該影響不大,只有一種狀況:香港的執法人員濫用國安法,向被捕的國安法嫌疑犯收受賄賂,案件被廉政公署抓到爆發出來,那香港的反貪指數就會受到影響。」

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