李克強被架空？人大常委會擴權 可任免副總理(圖)

中共人大常委會被指擴權，可任免國務院副總理。（圖片來源：Kevin Frayer/Getty Images）

【看中國2021年3月9日訊】（看中國記者苗薇綜合報導）中共兩會正在審議人大常委會提出《組織法》修正草案。港媒指，草案授權常委會休會期間可決定「國務院其他組成人員」的任免，擴大對包括副總理等國務院領導層的任免權。有學者認為，這意味著李克強的權力將被進一步削弱，甚至完全被架空。

港媒3月9日報導，全國人大副委員長王晨5日在人大會議開幕式上發布「全國人民代表大會組織法（修正草案）」。

據介紹，修正草案包含「健全全國人大常委會人事任免權」，強調「為了保證國家機構正常有序運轉」，人大常委會在全國人大閉會期間，根據國務院總理的提名，可以決定國務院其他組成人員的任免；也可以根據中央軍事委員會主席的提名，決定軍委會其他組成人員的任免。

此外，人大常委會在此期間可以根據中央軍事委員會主席的提名，決定軍委會其他組成人員的任免。

報導分析，這項修改擴大了人大常委會的任命許可權。據中共憲法，全國人大閉會期間，全國人大常委會可根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長等人選；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。

港媒引述分析人士說，以前全國人大常委會只可任免國務院部委首長等部級官員，但修改組織法後，也可以任免副總理、國務委員、軍委副主席、軍委委員。

分析表示，依不成文規定，全國人大常委會通常兩個月召開一次，有特殊需要也可隨時加開會議，這意味著在全國人大閉會期間，國務院領導層可以隨時出現變動。

據自由亞洲電臺報導，當局此舉將進一步消弱總理李克強的權力。

報導引述山西憲政學者王志強的觀點，從表面看新修訂的《組織法》擴大了人大常委會的權力，但實際上在中國共產黨領導下，一切都是共產黨說了算，人大仍然是「橡皮圖章」。他說：「給你這個權力，具體權力也不是在你手裡，也是在最高層手裡，所以我覺得只不過調整人員跟方便一些，沒有什麼特別意義。習近平高層的權力現在其中了，基本上暢通無阻了，擴大一些權力，‘壞人’不能一個人全做了，旁邊要有一個橡皮圖章來替他說話。」

王志強說，草案一旦被通過，總理李克強的行政權力被消弱：「本來中共黨和政府兩套班子各有權職，現在都統一到黨的領導班子下面。李克強的權力在此之前就已經被縮小或者說基本上沒有實權了，這樣一來就更沒有什麼權力了。」

河北媒體人孫靜認為，全國人大只是一個橡皮圖章，並非真正的最高權力機構。因此，無論人大常委會有多大的權力，最終都是來自中共中央：「所以他是做表面文章，因為中共現在的極權超過毛澤東時代了。如果中央不同意，全國人民代表大會能通過嗎。」