國安法只針對四大罪行？學者拆解三大謊言(圖)

香港學者沈旭暉拆解了國安法三大謊言，他表示，魔鬼在細節，原來任何人、任何事都可以國安法定罪。圖為行人經過巨型國安法宣傳橫幅。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2021年4月6日訊】（看中國記者李懷橘報導）港版國安法實施逾10個月，不少港人被捕、被囚、被噤聲。當初中港官員為釋除公眾疑慮反覆宣傳：國安法僅僅針對一小撮人，沒有追溯期等等，如今已被證實為謊言。近日，香港學者沈旭暉在個人YouTube頻道，拆解了國安法三大謊言。他表示，魔鬼在細節，原來任何人、任何事都可以國安法定罪。

根據官方宣傳片，國安法只針對極少數人，並且明確規定將依據法例定罪、判刑，及遵守無罪推定等重要原則；國安法並無追溯期，即在法例生效前發生的行為不會被秋後算賬；國安法不會影響香港在《基本法》下享有的獨立司法權和終審權等。

沈旭暉曾表示，法律、法治和「依法治國」，這些概念在國安法實施後，連香港知名的法律學者也慨嘆，不知怎樣再在香港教法律；並指，不少外國學者發現，港版國安法「根本是納粹德國時代法學家施密特（Carl Schmitt）的借屍還魂」。國安法表面上講一套，實際操作時又是另一套。下面就詳解國安法三大謊言：

一、國安法無追溯力？

雖然官方宣傳指國安法沒有追溯力，但是「如果法例公佈實施後，過往兩年從事危害國家安全的人繼續涉嫌犯事，有關人士過往涉嫌犯事的證據，可能作為在法庭上的舉證參考」。

沈旭暉解釋指，即當事人以前做的事情，當局也可拿來作為研判，比如任何一個國安法生效前發生的，觸犯國安法的行為，只要當局判定該行為有延續性，也可以追究。因此「無追溯力」只是一個笑話，因為任何事情都有一個廣義的「延續性」。他感嘆，「這些法治觀念，非正常思維的人可以想得到。」

二、國安法只針對四大罪行？

官方公佈國安法僅針對四大罪行，即分裂國家、顛覆國家政權、組織及實施恐怖活動，及勾結境外勢力危害國家安全。但沈旭暉指，條文規定即使與國安法不相關的罪行，「只要由國安警察負責，國安法都可以應用」。

比如，壹傳媒創辦人黎智英被涉及一單「違法使用地契條款」案件，事緣他任股東的力高顧問有限公司，曾使用蘋果日報位於將軍澳的廠房，被指違反租約條款。 沈指，這本屬於民事訴訟，是小額罰款就可解決的問題。那麼為何黎智英因此涉及刑事罪行，並按國安法處理呢？

他引述警方解釋指，「雖然涉及地契糾紛和詐騙，但性質涉及國家安全」。原來根據國安法第47條，任何事情是否涉及國安法，只要特首認定便可。根據法律學者張達明大解釋，警察在調查案件時，咨訊行政長官，獲得其發出的證明書後，就可按照國安法案件處理。

該法例的恐怖之處就在於特首一個人說了算，而且按照意圖定罪。沈旭暉指，即便一個人只是違例泊車、交通違規，甚至隨地吐痰，「只要行政長官認為這個案件背後的『意圖』是破壞國家安全」，那麼國安警察就可以國安法追究。

三、處理國安法案件依據普通法原則？

根據普通法的無罪推理原則，香港警方無權沒收當事人的護照，要待法庭頒令先可沒收。但國安法下，警察可以隨意沒收護照；同樣來自於無罪推理的保釋，在國安法下亦行不通，很多人被未審先囚。沈旭暉認為，這些做法以普通法來衡量，是無法想像的。

國安法除了對當事人十分之不公平外，他表示，還有一個魔鬼在細節的保釋條款，「基本上令當事人喪失所有的社會屬性」。當事人為了證明自己在保釋期間不會觸犯國安法，需要向法庭保證不可以發聲，不可上社交媒體，不可參與活動，不可見外國人，不可直接或間接傳遞信息等。

沈旭暉認為，該法例不僅是一個刑責，「客觀上在社會營造一種消音效果」；另外，國安法的其它規定，如充公財產等，也不符合普通法的立法本意和法律精神。

此前有評論指，中共在香港實施國安法，意圖將一切反對聲音消失殆盡，並非針對一小撮人，其針對整個香港社會的上上下下，無遠弗屆；而所謂的「國家安全」只是一個冠冕堂皇的藉口。不過，面對大量外國公司撤離香港，香港爆發第三次移民潮，數千萬港元轉移離港，不知香港還能撐多久。