中南海智庫報告擔憂美國對華政策出狠招兒(圖)

中國金融四十人論壇發布研究報告認為中美對抗加劇。（圖片來源：Pixabay）

【看中國2021年6月2日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國金融四十人論壇發布研究報告認為，拜登政府短期內不會取消對華商品加征的關稅，並且成為中美貿易談判的籌碼。分析指，獲得高端晶元和取消加征關稅等，是習近平當局夢寐以求的事情。

由眾多中國金融官員、金融機構負責人和學者組成的中國金融四十人論壇（英語：China Finance 40 Forum，CF40）是一個位於北京的智庫，專注於宏觀經濟和金融政策研究。

中國金融四十人論壇5月29日發布報告稱，當前條件下，拜登政府短期內不會、也無法取消對華關稅。

這份名為《全球產業鏈重構與中國選擇》的報告認為，川普(特朗普)政府時期，美國使用加征關稅與排除機制兩種手段疊加造成了選擇性加關稅的實際效果。在拜登執政初期的關鍵時期，「2021年上半年以來美國通脹壓力顯著上升，因此，推動雙邊關稅實質性下降非常緊迫，且似乎具有一定可能性。」 

該報告認為，當前拜登政府國際經濟政策的首要考慮是保持技術代差、保證供應鏈安全，同時在戰術層面，拜登政府要為中美貿易談判保留籌碼。因此，中美雙方共同提高關稅排除率是具有可行性的選擇。

截至目前，美國仍然保留著對價值3,700億美元進口自中國的商品保持已經加征關稅。

值得注意的是，這份報告認為，拜登政府其實更加關注對華科技競爭政策的負面影響，因此，其政策框架的以下三方面特徵預計將更為明顯：第一，加大美國自身的科研投入；第二，以「小院高牆」為特徵的精準扼制政策；第三，藉助盟友圈和多邊平臺的槓桿，在關鍵技術領域形成針對中國的「盟友圈」，縮小中國的外交迴旋空間。

報告做出總結：「預計在拜登政府時代，中美在網路空間的技術競爭和對抗加劇，平行體系出現的可能性上升。」

另外，美國參議院多數黨領袖舒默日前也表示，參議院將於6月8日恢復對一項全面立法計畫的審議，旨在提高美國與中國技術競爭能力。

天鈞政經智庫研究員任重道指出，獲得高端晶元和取消美國加征的貿易關稅等，是習近平當局夢寐以求的事情，而美國總統拜登則手握川普留下的籌碼，構思著如何與習近平談判，以及控制美中關係的走向。

如果說晶元只是影響科技領域，貿易戰影響的領域更廣泛，更影響到了習近平的「錢袋子」了，自從中國加入世界貿易組織，享受到經濟全球化的紅利，依靠出口貿易賺取了大量的美元。

任重道強調，經濟的三駕馬車--投資、消費和出口，前兩項都難以為繼。因此習近平迫切希望把美國加征的商品關稅減掉，讓出口企業得到一絲喘息的機會，否則中國經濟危急。

同時拜登處境也比較尷尬，目前各界仍質疑其當選總統勝之不武。其目前的外交策略仍是川普當政時期的政策延續，例如，對臺灣友好，對華強硬等。並且在國內疫情和經濟方面，如果處理不好，更會導致國內輿論的強烈反彈。

5月27日，據《新華社》報導，中國國務院副總理劉鶴與美貿易代表戴琪(Katherine Tai)通話。「雙方本著平等和相互尊重的態度，進行了坦誠、務實、建設性的交流。雙方認為發展雙邊貿易非常重要，並就彼此關心的問題交換了意見，同意繼續保持溝通。」

美國貿易代表辦公室稱，美國貿易代表戴琪5月26日晚間（美東時間）與中方談判代表、國務院副總理劉鶴就貿易問題進行了坦誠交流。

美國貿易代表辦公室稱，戴琪在線上會談中討論了美國政府的貿易政策指導原則以及她對中美貿易關係的持續評估。

從雙方的聲明來看，中方更注重溝通的原則，而美方注重強調貿易政策，同時提到了美方的關切。這表明，雙方在討論中存在一些意見分歧。

這是繼2020年8月25日之後，中美貿易領域高級官員的首次通話。同時，這也是拜登就任美國總統以來，中美經貿領域的首次高層級溝通。未來，中美貿易戰的走勢仍不明朗。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)