習近平搞財富「三次分配」？學者指換湯不換藥(圖)

近期中國大陸官方提及「三次分配」，當中鼓勵高收入人士捐贈的「第三次分配」受關注。台灣學者王信賢對此認為，第三次分配跟政府「第二次分配意思是一樣」。圖為習近平資料照。(圖片來源:Feng Li/Getty Images)

【看中國2021年8月25日訊】(看中國記者劉世民綜合報導)近期中國大陸官方提及「三次分配」，當中鼓勵高收入人士捐贈的「第三次分配」受關注。台灣學者王信賢昨天對此分析，企業與非政府組織（NGO）才是第三次分配要角，但是在官方打壓之下，已有喪失了靈活性等問題。

17日中共總書記習近平於中央財經委員會的第10次會議中提到「共同富裕」時，提到「構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排」，並提及「合理調節過高收入，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會」。（詳報導：習近平為何要「打土豪」？明居正揭黑幕）

《金融時報》刊發評論認為北京此時再次強調「共同富裕」，與近一年整治科技巨頭有關。18日網路科技龍頭的騰訊就隨即於通過微信公眾號說，將投入500億元人民幣，執行「共同富裕專項計劃」。

「三次分配」的說法在大陸內部引起議論，《德國之聲》指，這概念是出自於1994年經濟學家嚴以寧出版的《股份制與現代市場經濟》一書：分配市場經濟收入有三次，第一次是由市場依照效率原則做分配；第二次則是由政府兼顧了效率跟公平，通過稅收、社保一收一支所做的再分配；至於第三次則是於道德力量作用之下，通過捐贈個人資源做的分配。

據《中央社》報導，專研大陸社會議題、政治大學東亞研究所的所長王信賢接受採訪時指，第三次分配要角為私人企業跟NGO，然而習近平在上任後接連壓制的措施，讓這一些角色喪失了靈活性。

王信賢舉2016年北京政府通過的「慈善法」為例，指出「慈善法」第15條有要求不得從事或資助危害國安跟社會公共利益活動，不過相關定義詮釋權卻掌握於北京手中，使企業或者NGO從事公益工作「綁手綁腳」。

另外，王信賢還針對NGO來分析，2016年北京政府通過「境外非政府組織境內活動管理法」辦法後，原本在大陸關注婦女、兒童教育等議題的許多境外NGO均紛紛撤離，剩下大多數是官方領導的「官辦非政府組織」（GONGO）。

王信賢強調，在這種情況下，即便是由NGO和企業來執行第三次分配，但仍然是在政府跟黨的管理下，即屬於官僚思維導向，令第三次分配「跟第二次分配意思是一樣」。