32國今天起對華關稅政策轉變 中國出口受阻(圖)

32個國家正式取消對中國「普惠制」關稅優惠政策。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2021年12月1日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）12月1日，歐盟成員國、英國和加拿大等32個國家正式取消對中國「普惠制」關稅優惠政策。從此，中國外貿出口商品將會受到影響。

12月1日起，歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等國家已不再給予中國「普惠制」關稅優惠待遇。目前仍保留給予中國普惠制待遇的國家，只剩下挪威、紐西蘭及澳大利亞。

此前中國海關總署10月27日發布「關於不再對輸歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等國家貨物簽發普惠制原產地證書的公告」（以下簡稱公告）。公告表示，根據《普遍優惠制原產地證明書籤證管理辦法》，海關總署決定，自2021年12月1日起，對輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等已不再給予中國普惠制關稅優惠待遇國家的貨物，海關不再簽發普惠制原產地證書。

中國海關總署表示，普惠制不是永恆的。在發展中國家的經濟發展水平達到一定程度後，發達國家必然會取消對其的普惠制安排，並稱中國從多國普惠制「畢業」，「‘畢業’從某種程度上來講也意味著一種‘成熟’。」

中國官媒《新華社》12月1日報導稱，發達經濟體可以給予發展中國家普惠制等關稅待遇，發展中國家也可相互給予優惠待遇。在這個待遇中，給惠國可以根據受惠國的發展情況等，適時取消，也就是「畢業」了。

美國經濟學者李恆青認為，這種說法是「自欺欺人」。他此前對美國之音表示，32國對中國取消普惠制關稅將給中國帶來經濟上和政治上的雙重打擊，中國再想重新進入這個市場，面對了一個非常大的壁壘。

香港時事評論員蕭若元此前在他的網臺節目中評論此事，笑言「中國終於平視世界，不再是發展中國家」，而失去「普惠制」關稅優惠對中國而言「非常非常大鑊（嚴重）」。例如中國與歐盟2020年的貿易增長4.9%，達6,495億美元，中國首次躍居歐盟第一大貿易夥伴。取消普惠制後，中國輸往歐盟的產品關稅會大幅上升。然而東南亞製造業國家如越南、印尼等國家依然享有優惠關稅，這樣會促使中國企業生意更艱難，對中國貿易有毀滅性的打擊。

根據中國海關總署發布的政策解讀文章，普遍優惠制度（Generalized System of Preferences）簡稱普惠制（GSP），是發達國家（給惠國）對發展中國家及地區（受惠國）出口製成品和半製成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優惠制度。

這是在最惠國稅率基礎上，進一步給予受惠國進口關稅減免。

自1978年普惠制實施以來，先後有40個國家給予中國普惠制關稅優惠，其中大多是中國的重要貿易夥伴，如歐盟成員國及英國、俄羅斯、加拿大、日本等。中國也積極利用普惠制擴大向發達國家的出口貿易。

給予過中國普惠制關稅優惠的40個國家分別為：歐盟27國（法國、德國、義大利、荷蘭、盧森堡、比利時、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬蘭、奧地利、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬爾他、斯洛維尼亞、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、塞普勒斯、保加利亞、羅馬尼亞、克羅埃西亞）、英國、歐亞經濟聯盟3國（俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦）、土耳其、烏克蘭、加拿大、瑞士、列支敦斯登、日本、挪威、紐西蘭、澳大利亞。

臺灣中華經濟與金融協會副秘書長曾志超對《自由亞洲》電臺表示，這次歐洲多國取消對華關稅優惠待遇，會影響一些毛利低及需要大量勞工的產業。這些受影響的工業產業，或將加快遷移其生產基地至越南、非洲等地。

曾志超說：「衝擊最大的就是毛利很低的產業，像是紡織業，或者需要大量勞工的產業.....今天有了這個關稅變動之後，低毛利或低技術的產業，高勞力密集的產業就會移轉的更快。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)