中共西非軍事基地夢 驚醒美國(圖)

2021年8月24日，赤道幾內亞巴塔港。（圖片來源：公有領域/美國海軍歐洲-非洲司令部）

【看中國2021年12月15日訊】（看中國記者戈御詩編譯/綜合報導）中共在非洲各地投資了幾十個港口，而且今後可能發展成為軍事資產。上週的一條報導稱，北京在西非的赤道幾內亞想搞軍事基地，這引起了國際社會的關注，白宮國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）已經派遣高級副手前往馬拉博阻止。

印度智庫中國分析和戰略中心（Centre for China Analysis and Strategy）告訴《華盛頓觀察家》，「中共意識到，要當超級大國，港口和海軍很重要。」曾代表美國駐衣索比亞和布吉納法索的退休大使辛恩（David Shinn）也指出：「他們在非洲西海岸有很多選擇。」

國防大學非洲戰略研究中心（National Defense University’s Africa Center for Strategic Studies）表示，以上的說法，實際上低估了中共在西非的外交影響力。如果北京決定明天要在這些國家中的任何一個建立軍事基地，北京不會遇到任何阻力。

中共在西非是經濟打頭 軍事跟上

不過分析家們都認為，鑒於北京更傾向於在公眾面前把經濟聯繫放在首位，公然搞軍事基地一時不是太可能。國防大學非洲戰略研究中心的人員強調：「重要的是要記住，中共往往將商業、政治、經濟和金融目標混在一起。」

美國智庫戰略和國際研究（CSIS）2019年的一份報告稱，西非地區有16個中國資助和建造的港口，包括中共軍方相中的赤道幾內亞巴塔（Bata）的港口，以及另外11個中國運營的港口，其中的7個是深水港，為大型商業船隻以及軍用船隻的停靠提供了可能。

印度智庫中國分析和戰略中心指出：「中國早在1950年代末就認識到非洲國家的外交潛力；改革開放之後，中國對非洲的興趣和8964事件有關，當時非洲領導人面對全世界的批評，迅速支持北京。」

反觀美國，自冷戰結束後就忽視了非洲。幾十年來，這種忽視讓中共得以把政治親和力轉化為經濟關係，中共的「一帶一路」倡議也在加速這一進程。

約翰霍普金斯大學高級國際研究學院（Johns Hopkins School of Advanced International Studies）的中非研究計畫（China-Africa Research Initiative）負責人表示：「非洲的現代港口數量少，中國企業得以進入。」

美國開始重視非洲

拜登政府非常瞭解這些動態。白宮國家安全委員會的非洲戰略特別顧問德弗蒙(Judd Devermont)，就參與了CSIS分析報告的撰寫，非常瞭解中國2019年在非洲港口的投資概況。國務卿布林肯最近也作為拜登的最高特使首次出訪非洲，並在肯尼亞、塞內加爾和奈及利亞停留。

美國國務院發言人表示：「美國的非洲戰略，促進民主治理，尊重人權和透明度。重點在於，加強當地能力，創造非洲就業機會；強調和盟友夥伴合作，促進長期有益、可持續和包容性的經濟增長。」

美國強調「創造非洲就業機會」，和中國的投資形成了對比。中共的投資往往是為中國工人創造工作機會，但拜登團隊很謹慎，沒有把美國在非洲的利益，描繪成與中國競爭。

該發言人指出，「中國是美國的全球戰略競爭者。而美國的非洲政策是關於非洲，不是關於中國。美國的政策並不要求非洲國家在美國和中國之間選邊站，我們是要增加非洲國家的選擇。」

中共海軍已經在非洲海岸線出現，吉布地（Djibouti）已經有了中共的海外軍事設施，使中國海軍在連接紅海和印度洋的航道上有了寶貴的前哨。

中共海軍在非洲的存在，會不會限制美國的軍事行動呢？

據《華爾街日報》報導，拜登的團隊擔心非洲西海岸會有類似的中共軍事發展，因此警告赤道幾內亞當局，「某些涉及中國活動的潛在步驟，會引起國家安全問題」。

研究人員指出，西非海岸是海盜盛行的海域，這很可能成為中共軍事擴張的藉口。中共很可能說，海盜行為會影響中國的船隻，希望有些立足點，對海盜的威脅做出快速反應。

前駐衣索比亞大使辛恩表示，如果中共海軍能夠從西非海岸向大西洋投射軍力，美中的摩擦就會到來。如果中國潛艇在前往美國沿海之前，在西非進行補給，華盛頓自然不會「太高興」。

歸根結底，非洲政府有權對中國更多的使用其港口做出選擇，有不少非洲政府會選擇不允許。但畢竟會有一兩個，或者三四個會點頭。而這些前哨基地，對中共海軍來說確實很寶貴，能讓共軍在沒有什麼風險的情況下，逐漸積累海外行動的經驗。