哈薩克斯坦抗議浪潮席捲全國 政局突變前景難料(圖)

2022年1月5日，哈薩克斯坦的民眾參加了抗議阿拉木圖能源價格上漲的集會。（圖片來源：ABDUAZIZ MADYAROV/AFP via Getty Images）

【看中國2022年1月6日訊】哈薩克斯坦爆發全國大規模民眾抗議，各地氣氛突然緊張。哈薩克政府內閣解散。包括中國投資在內的一些大型能源企業的石油工人開始大罷工。示威者的訴求已從不滿天然氣價格上漲轉移到政治領域，他們要求政府下臺。

在哈薩克斯坦，新年後持續多天的民眾抗議愈演愈烈，示威活動並沒有因為當局實施宵禁和宣布進入緊急狀態而減弱。全國一些地方的州政府和市政府辦公大樓、電視臺等機構1月5日在抗議活動中都被衝擊，有的建築物被示威者佔領。

局勢緊張混亂 前景不明

在哈薩克斯坦的文化和經濟中心，也是第一大城市和前首都阿拉木圖，數千示威者在4日夜間和5日與防暴警察爆發衝突，警察使用震盪炸彈和催淚瓦斯驅散示威者。阿拉木圖市政府大樓、總檢察院大樓、阿拉木圖市中心的一家經貿中心大樓等多處建築被人放火燃燒。哈薩克斯坦執政黨，也是全國最大政黨「祖國之光」黨在阿拉木圖分部就設在這處經貿中心大樓內。

哈薩克警方說，已有數百名示威者被逮捕。阿拉木圖和其他一些地方，大量警車和警方專用車輛被燒燬。哈薩克文傳電訊社說，示威者衝擊阿拉木圖市政府大樓時，一度能聽到自動步槍的射擊聲。阿拉木圖市的外匯兌換點當天幾乎全部關閉。一些地方的銀行提款機無法工作。一些購物中心、商鋪和餐館、銀行提款機等出現遭人破壞和搶劫事件。許多地方的網際網路、手機通訊、社交媒體或是被關閉，或是工作困難。哈薩克斯坦許多主要媒體的網頁5日傍晚後已無法打開。阿拉木圖的一名中國問題學者說，他在當地已經無法使用微信。

當地的一些電視臺也停止工作，因為這些電視臺在示威活動中遭受衝擊，設備受到破壞。主要航空公司「俄羅斯民航」宣布暫停飛往阿拉木圖的航班。有報導說，阿拉木圖機場因被示威者佔領已被關閉。社交媒體上有消息說，在一些地方防暴警和軍警已倒向了示威者。當地網路媒體奧爾塔（ORDA）說，阿拉木圖警察局被示威者佔領。阿拉木圖的總統府周圍也能聽到槍聲。5日傍晚後，哈薩克斯坦許多地方的主要政府建築和市中心廣場已看不到軍警人員站崗。在一些地方，有示威者試圖推倒第一任總統納扎爾巴耶夫的塑像。

納扎爾巴耶夫下臺 多地戒嚴

納扎爾巴耶夫當天宣布辭去國家安全委員會主席。這是他3年前決定退居幕後以來所擔任的最後一個職務。哈薩克斯坦總統托卡耶夫宣布接任這一職務。莫斯科回聲廣播電臺引述俄羅斯外交部消息來源的話說，納扎爾巴耶夫準備離開哈薩克斯坦去國外治病。

托卡耶夫5日發表全國講話說，這場騷亂的背後組織計畫嚴密，可能受到資金資助。為保護民眾安全，他將嚴厲鎮壓騷亂。他說，他不會離開首都，會與人民在一起，哈薩克斯坦能走出黑暗的這一頁。

托卡耶夫4日夜間同樣發表了全國講話。他呼籲示威者保持理智，要守法，不要做違法行動。他說，當局將傾聽民眾的要求，會同示威民眾對話，但哈薩克政權不會倒臺。

托卡耶夫1月5日接受了以總理為首的政府內閣的辭呈，他隨後任命前第一副總理代理總理職務。托卡耶夫稍早前下令在阿拉木圖地區和鄰近裡海的西部地區進入緊急狀態，緊急狀態持續兩個星期到1月19日，實施緊急狀態地區的範圍稍後擴大到了首都努爾-蘇丹（阿斯塔納）等地。緊急狀態要求禁止車輛和人員進出城市，禁止人們集會示威，同時在夜間11點到第二天早上7點實施宵禁。

起因天然氣漲價 中資企業工人罷工

這是哈薩克斯坦獨立以來規模最大、波及最廣和最為嚴重的一次抗議示威。持續多天的抗議活動讓包括哈薩克社會在內的各方都感到意外。示威活動起源於從1月1日起，哈薩克斯坦的天然氣價格成倍上漲。

在哈薩克斯坦西部裡海岸邊的扎納奧津市和曼吉斯套州首府阿克套市，當地民眾首先在1月2日走上街頭抗議天然氣漲價。數千名示威者稍後在阿克套市中心廣場搭建帳篷駐紮過夜。

哈薩克斯坦西部地區的公共交通，絕大多數汽車都使用天然氣。當局多年前還動員和鼓勵當地居民的汽車換燒天然氣，因此天然氣價格上漲嚴重影響民生。當地也是哈薩克斯坦的石油和天然氣開採基地，更是國家財政稅收的主要來源地。

扎納奧津市10年前曾爆發石油工人上街抗議事件，他們中包括了在當地的一些中資企業工作的石油工人，他們不滿自己的待遇和工資過低。但那場抗議活動後來釀成了流血悲劇，有10多名石油工人被軍警開槍打死。

扎納奧津和阿克套的石油工人幾天前也宣布加入抗議並開始罷工。在另一個開採石油和天然氣的西部州阿克托貝州，當地民眾和石油工人隨後也宣布加入抗議和罷工。哈薩克「基礎」（BASE）網路頻道報導，有中資背景的幾家哈薩克斯坦主要石油天然氣開採企業，包括阿克托貝石油天然氣公司的工人都紛紛罷工。中國國有資本大約20年前獲得了這家企業的多數股權和控股權。此外，哈薩克主要鋼鐵企業工人5日也宣布加入抗議和罷工。

1月2日開始的民眾示威從西部隨後波及到了阿拉木圖所在的南部地區，以及首都努爾-蘇丹和全國其他地區。

民怨長期積累 抗議風向轉變要求現政權下臺

在抗議壓力下，哈薩克斯坦當局兩天前開始讓步，宣布天然氣價格僅小幅上漲，西部地區的天然氣價格回到過去。但示威者並不買賬。許多示威者說，除了工資收入不漲外，食品、公共服務費用等所有民生必需品都在上漲。許多示威者要求當局採取措施停止食品漲價，甚至有人要求當局幫助民眾償還貸款和債務。

從1月4日起，示威抗議活動的風向開始轉變，主要訴求口號從經濟轉向政治。示威活動中更多的標語要求現政權和議會下臺，讓民眾自由選舉地方政府。同時出現了越來越多的「老人下臺」的標語，顯示抗議民眾對第一任總統納扎爾巴耶夫的不滿，要求他徹底退出政壇。

納扎爾巴耶夫從幾年前起逐漸釋放手中權力，他不久前還卸去了執政黨領袖職務。但哈薩克社會和外界仍然認為，納扎爾巴耶夫繼續垂簾聽政在幕後控制政局。哈薩克斯坦也被認為是權力移交仍未徹底完成的中亞國家。

天然氣價格上漲被認為僅是這次抗議活動的一個導火索和藉口。腐敗、社會不公、官員無能和官僚階層的長期濫權，民怨長期積累後最終沸騰爆發。許多示威者氣憤地表示，哈薩克斯坦盛產天然氣，但漲價後民眾卻買不起天然氣，這等於當局把手伸到了居民的錢包裡。

許多政治分析人士說，天然氣的定價涉及背後的利益集團和權貴階層的利益。哈薩克的石油和天然氣領域都被納扎爾巴耶夫家族控制，許多賺錢的能源企業都由納扎爾巴耶夫的幾個女婿擁有。熟悉哈薩克斯坦的俄羅斯時事評論人士杜波諾夫說，納扎爾納耶夫的大女婿控制著當地的一家重要天然氣企業。

但哈薩克斯坦官方說，天然氣漲價是因為放開價格，讓價格市場化，由交易所來定價。

經濟繁榮社會穩定僅是假象 新一場革命？

哈薩克政治學者薩特帕耶夫說，權貴階層的態度會對政局走向起到很大影響。

薩特帕耶夫表示：「我覺得哈薩克斯坦的權貴階層試圖達成一致和妥協，因為他們都害怕，如果政局動盪的話，遭受打擊最大、損失最多的就是這些權貴。」

薩特帕耶夫說，哈薩克斯坦經濟由財閥控制，所謂的執政黨和議會都是「人工合成」和花瓶，它們並不代表真正的民意，而獨立的媒體和政黨、政治力量多年來都被當局摧毀，官僚階層更嚴重脫離社會和不接地氣，哈薩克斯坦多年來的經濟和社會穩定僅是一種假象。

哈薩克斯坦的民眾示威現在被稱為「天然氣革命」。但這是一場類似8年前在烏克蘭所發生的推翻政權的「廣場革命」，還是民眾不滿的抗議示威，許多政治分析人士仍對此看法不一。有報導說，搭載當地權貴的許多商務飛機5日當天紛紛飛離哈薩克斯坦。