非公民可投票？是對？是錯？(圖)

紐約市議會批准了一項頗有爭議的法案，允許在紐約合法居留的非美國公民投票。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2022年1月14日訊】（看中國記者程帆紐約報導）去年12月，紐約市議會批准了一項頗有爭議的法案——「我們的城市，我們的投票」（Our City, Our Vote）。該法案允許大約80萬在紐約合法居留的非美國公民，包括綠卡持有者和有合法工作身份者，在紐約市政選舉中投票。此前，10多位立法者、部分憲法專家，甚至連前市長白思豪（Bill de Blasio）都曾對該法案有所擔憂。而去年在競選市長期間的亞當斯（Eric Adams）則表示支持。

為兌現許諾，1月8日（週六）紐約新任市長亞當斯正式宣布，將「我們的城市，我們的投票」納入紐約市法律。他在聲明中說：「紐約人應該在他們的政府中有發言權，這就是為什麼我繼續支持這項重要的立法。」他表示，原本他對法案的某些方面有點疑慮，但在與其他政府官員商討後，緩解了這些疑慮。他相信：「通過這一立法，可以將數百萬人帶入民主進程！」

根據該法案，凡是美國合法移民和合法工作的紐約市民，例如，永久居民（持綠卡者）、持工卡者（H-1B、OPT等）及夢想生（Dreamers）等，只要在紐約市連續居住至少30天以上，而且符合《美國公民權利法案》的選票登記資格，從2022年12月9日起，都可以用「市政選民」（municipal voter）的身份進行投票。

預計，紐約市約80萬非公民最早可在2023年參與市政選舉，包括對市長、市主計長、公益維護人、區長、市議員的初選和特別選舉，並在地方性提案中投票。但不允許在聯邦選舉中投票，選舉總統或國會議員，也不能在州長、法官和州議員的選舉中進行投票。

「非公民投票」違法？

就在亞當斯宣布該立法2天後，1月10日（週一），紐約州共和黨主席朗沃西（Nick Langworthy）帶領部分共和黨官員向法庭提交了一份訴訟，稱非公民投票違反了《州憲法》、《選舉法》和《市政自治法》，並要求法庭禁止該法律的實行。

朗沃西在訴訟聲明中稱：「法律很明確，但道德更明確：我們不應該讓其他國家的公民在我們的選舉中投票。」他對亞當斯剛上任就向激進的市議會妥協，十分不滿。他表示，唯有訴諸法庭，「才能阻止左派達到消除公民與非公民界限的目地」。

代表史坦頓島和布碌侖區的眾議員馬利奧塔基斯（Nicole Malliotakis）稱新立法「淡化」了美國「公民」的概念。他說：「沒有什麼比維護我們選舉制度的完整性更重要！」「選舉權是只賦予美國公民的神聖權利。這項立法違反了州憲法，淡化了美國公民的聲音，不符合我們城市絕大多數人的觀點。」

此前，民主黨市議員霍頓（Robert Holden）也認為，該法案是「對美國公民的侮辱」。

除了共和黨外，憲法專家們提出了對該法案的擔憂。因為根據《國家憲法》第2條第1款，將賦予18歲或以上的每位「公民"在任何選舉中享有投票權。

目前，在紐約市有大約500萬正規登記選民，而未來的80萬非公民在市政選舉中，將佔總選民的15%以上。用大量的非公民選票「灌水」，將稀釋美國公民的選票。

非公民投票也將改變選民的結構、競選公職的方式，對未來的選舉產生重大影響。並造成政黨不得不重新考慮策略、調整資源分配等。

新投票法將在7月出臺

儘管各方都有反對聲音，但亞當斯還是允許這項法案通過了。除非法庭的訴訟勝訴，並制止其實施，否則，紐約將成為美國給予大量非公民市政選舉權的第一個重要城市。

1月10日（週一），市政廳發言人巴約納（JoséBayona）表示：「市政府打算在法庭上大力捍衛該法律。」

根據規定，紐約市選舉委員會（NYC BOE）將在今年7月前，開始著手制定新選民登記規則，新登記表，並為非公民的選民提供與公民不同的選票。登記表將提供中文、西班牙文、孟加拉文、韓文等不同語種的版本。