中國稱台灣海峽非「國際水域」意欲何為？(圖)

中國外交部發言人汪文斌在記者會。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2022年6月14日訊】（看中國記者李佳琪綜合報導）中國軍方官員最近幾個月在與美方官員的會晤中多次聲稱，臺灣海峽不是國際水域，言外之意是美國軍艦未經中國允許不能駛入臺灣海峽。這一說法引起拜登政府的關切。專家分析，這是北京單方面認知，不會被國際社會接受。

本週一，中國外交部發言人汪文斌在記者會上宣稱，中國對臺灣海峽享有主權權利和管轄權，國際海洋法上沒有「國際水域」這一說法。他還警告有關國家，不要以此操弄涉臺問題。

彭博社報導稱，中國軍方官員近幾個月在與美國軍方會面時，已經多次聲稱臺灣海峽不是國際水域。這也引起了拜登政府的警覺。

知情人士表示，中國軍方表達的立場，顯然是在挑戰美國對國際法的觀點。美國及其主要盟國認為，臺灣海峽的絕大部分區域屬於國際水域，且經常派遣艦船穿越臺灣海峽，行使自由航行的權利。

美國國防部發言人梅納斯（Martin Meiners）透過電子郵件回覆《彭博》說，「美國會繼續在國際法允許的區域飛越、航行及執行任務。」

華府智庫「2049計畫研究所」（Project 2049 Institute）資深主任易思安（Ian Easton）向中央社表示，這意味中國政府與軍方正增加對臺灣的長期脅迫行動，且計畫在未來進行更多挑釁。

易思安認為，美國應當站出來，更堅定支持區域安全，包括美軍艦艇訪臺、美方高階官員公開訪臺、美臺雙邊防務演習等等都早該進行。

國防安全研究院國防戰略與資源所長蘇紫雲指出，中國軍方所謂的「臺灣海峽非國際水域」是單方面認知，是違反國際法的說法，不會被國際社會所接受。這樣的說法也站不住腳，用來表達北京對美國軍艦穿越台海的不滿成分較大。

自由亞洲電臺報導稱，華盛頓智庫、全球臺灣研究中心副執行主任鄭哲軒認為，汪文斌的說法實際是在混淆視聽：「領海和專屬經濟區是不一樣的，但中國政府歷來都想把兩者當作同一個東西。且汪文斌的陳述沒有更清晰的解釋。」

國民黨國際部主任、臺灣淡江大學戰略所副教授黃介正則說，「臺灣海峽是一個重要的國際水道，中國官方能否把它片面的主張讓世界各國都接受，這是當局自己要面對的問題。臺灣不會接受中國方面的說法。」

他強調，中國政府現在想否認臺灣海峽是「國際水域」，這在歷史上是站不住腳的，「1982年《國際海洋法公約》提出來的時候，為什麼中國政府當時不作說明？也沒有相關主張？現在跑出來講這樣的話是不是合適，這背後的意圖可能還要進一步的分析。」

美國聖托馬斯大學國際研究與當代語言學系主任葉耀元表示，雖然台海近期發生戰爭的可能性不高，但中方的舉動似乎一直在往這個方向引導，「中國一直在言論上去強化它可以武統臺灣的合法性，但這種所謂的合法性是不被大多數國家接受的。」

全球臺灣研究中心的鄭哲軒則提醒說，最近中國對外的摩擦加劇。上週中國軍機在東海附近逼近一架執行任務的加拿大飛機；在南中國海，一架中國軍機騷擾澳大利亞偵察機等等。他推測，汪文斌這種咄咄逼人的講話與這些舉動之間或有內在關聯性。

根據美國政府網站，「國際水域」常被用於非正式地表達一國領海之外的水域。1982年《聯合國海洋法公約》中規定，離海岸線12海浬處為一國領海，該國享有完全主權；從海岸線往外延伸200海浬為專屬經濟區，所屬國對這一海域享有資源和經濟權利，但其他國家在領海以外的專屬經濟區海域享有航行和飛越的自由。