美國要終止中國發展中國家地位 經濟衝擊幾何？(圖)

美國要取消中國憑著「發展中國家」獲得的特殊待遇。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2022年9月24日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）美國參議院以96:0全票通過了一項修正案，其中有一項是取消中國憑著「發展中國家」獲得的特殊待遇。而之前32國起取消對華「普惠制」關稅政策，這些都影響中國的經濟和貿易。

美國參議院9月21日以96:0全票通過了一項修正案，它要求美國國務院在11月6日之前提議根據聯合國氣候變化框架公約（氣候外交的主要國際論壇）將中國定義為工業化國家。美國還將向聯合國和其它世界組織提議，全面取消中國憑著「發展中國家」獲得的特殊待遇，包括：世界銀行低息/無息貸款；不對等貿易關稅；市場准入和技術援助等。

時政評論人士指出，從美國參議院全票通過的情況可以看出，美國在對待中國的問題上，是不分黨派的。

中國官方媒體稱，美國參議院這個動作有不可告人的目的。

美國參議員邁克·李（Mike Lee）說：「中方想玩弄與世界其它國家不同的規則來取得領先。我們知道中方無視規則，不尊重國際規範，但我們卻繼續允許他們主導市場，同時還讓他們獲得美國納稅人的資金支持。」

中國外交部長王毅此前在歐洲表示，中國仍然是一個發展中國家。「儘管經濟總量已達世界第二，但人均GDP僅為美國的1/6、歐盟的1/4......」。

在國際貿易中，如果一個國家被視為發展中國家，確實有著切實的利益。

例如，在2001年，中國加入世界貿易組織（WTO）時，人均GDP還不到1000美元，因此可享受發展中國家的待遇--收取進口關稅平均為14%，高於發達國家的7%；過渡期在4至8年，遠遠長於發達國家的2年；享受比發達國家更低的WTO判定傾銷的標準等。

另外，從2021年12月1日起，歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等國家已不再給予中國「普惠制」關稅優惠待遇。

當時中國海關總署表示，普惠制不是永恆的。在發展中國家的經濟發展水平達到一定程度後，發達國家必然會取消對其的普惠制安排，並稱中國從多國普惠制「畢業」，「‘畢業’從某種程度上來講也意味著一種‘成熟’。」

而經濟學者認為，32國對中國取消普惠制關稅將給中國帶來經濟上和政治上的雙重打擊，中國再想重新進入這個市場，面對了一個非常大的壁壘。取消普惠制後，中國輸往歐盟的產品關稅會大幅上升。然而東南亞製造業國家如越南、印尼等國家依然享有優惠關稅，這樣會促使中國企業生意更艱難，對中國貿易有毀滅性的打擊。

自1978年普惠制實施以來，先後有40個國家給予中國普惠制關稅優惠，其中大多是中國的重要貿易夥伴，如歐盟成員國及英國、俄羅斯、加拿大、日本等。中國也積極利用普惠制擴大向發達國家的出口貿易。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)