習近平成立「內委會」？大國安是否丁薛祥掌控受矚目(圖)

中共二十大閉幕後，丁薛祥作為新一屆中共政治局常委會成員亮相。(圖片來源：WANG ZHAO/AFP via Getty Images)

【看中國2023年2月27日訊】（看中國記者董林杉綜合報導）為期3天的中共二十屆二中全會於2月26日登場，港媒消息稱，二中全會正在醞釀公安部與國安部脫離國務院，改為直屬中共中央的「中央內務委員會」（簡稱：內委會），未來直屬中央的大國安機構可能由政治局常委丁薛祥掌控。

中共二中全會於26日至28日在北京召開。中共總書記習近平26日代表中央政治局向全會作工作報告。該會議將審議中共「機構改革方案」草案及政治局擬向中共兩會（全國人大、政協）推薦的國家機構領導人及政協領導人的建議名單。

2月28日閉幕後，將依例發表會議公報，但公報並不會公布中共所推出的國家機構領導人選建議名單。至於是否公布「黨和國家機構改革方案」尚未知。

自由亞洲電臺報導，外界普遍關注，習近平經過去年的中共二十大黨內程序，今年勢必在人大、政協「兩會」後開啟連任，而對警察系統的掌控也將直接影響習近平進一步鞏固權力的成敗。

香港《明報》2月23日透露，中共公安部與國安部將在機構改革方案中脫離國務院系統，轉為隸屬於一個新成立的「中央內務委員會」。該機構預計整合公安、移民、戶籍、交通、反恐、反間諜甚至民政部的社會組織管理等功能，其行政歸屬將直接置於習近平領導的中共中央之下。而這項改革也或將驗證習近平強化「黨領導一切」後的「刀把子」（公安、檢察、法院系統）歸屬問題。

《明報》27日的文章表示，本屆全國人大會議將通過的機構改革方案，外界關注中央國家安全委員會是否進行實體化改革，以及改革後的大國安機構會否由政治局常委丁薛祥（中央辦公廳主任、國安委下設辦公室主任）掌控。

有分析認為，「國家安全委員會辦公室」可能因此更加高調，地位形同中央財經委員會辦公室。而大國安機構建立後，中共政法委權力可能被削弱，甚至喪失對「刀把子」的指揮領導功能。

習近平在二十大政治報告中大講「國家安全」，甚至單獨成章，「安全」一詞提了73次，遠遠超過上屆黨代會。之後的中共政治局會議中，習近平再強調以「以加強黨中央集中統一領導為統領」等等。輿論認為，這次機構改革是為了進一步強化習近平的權力。

香港資深媒體人顏純鉤2月27日撰文表示，如果這個消息被證實，那這次機構改革的力度之大，可以說是中共建政以來從未出現過的，中共目前面臨複雜險峻的內政外交形勢。

至於習近平為什麼要動這樣風險巨大的手術？顏純鉤在文章中指出，習近平在做最壞的打算，準備要對外交戰，以及對內鎮壓。

他分析說，中共最近公布了新的兵役制，與俄國結盟是遲早的事，台海擦槍走火不可避免，要打仗，就要有戰時體制，這就需要內務部來對內策應戰爭需要，負責統一部署調度，避免不同部門之間互相扯皮，內務部直接向習近平負責，避免耽誤戰爭機器的運作。

顏純鉤表示，對外準備打仗的同時，對內也要準備血腥鎮壓。現在中國遍地民怨，城市大量失業年輕人，農村有天文數字的返鄉農民工，隨時都可能起事造反，如果由各省自行鎮壓，可能力量不夠，因此習近平成立新的內務部，集中調度鎮壓機器，及時處理危機。

時政評論員周曉輝撰文指出，習近平成立內委會，打亂國務院原有機構，任用親信之人，有目的地整合機構，不僅僅是削弱黨內存在的反對力量，進一步集權，更是有針對性地監控、防範來自民眾的挑戰。這一方面可以說是彰顯其絕對的權力，但另一方面折射的正是其極度缺乏安全感。

周曉輝警告，民心喪失殆盡後不希冀收復民心，反而通過成立內委會防範民眾，防範各種挑戰，本末倒置之舉自然解決不了中南海憂心的安全問題，而只會加劇黨內之亂、社會反抗。