中國央行前行長周小川：養老問題無拖延機會(圖)

中國央行前行長周小川直言，養老問題沒有可以拖延的機會。（圖片來源：Getty Images）

（看中國記者李正鑫綜合報導）中國養老金收支不平衡的趨勢加大，養老危機步步逼近，中國央行前行長周小川直言，養老問題沒有可以拖延的機會。

中國央行前行長周小川2月25日在《財經》雜誌主辦的「第5屆全球財富管理論壇」上表示，中國現有的養老金基礎並不太好。

周小川表示，由於人口老齡化，養老金資金儲備很容易有缺口。在這種情況下，國家統籌安排的養老金只能「保基本，不會太高」。而中國新推出的個人養老金制度激勵機制偏弱，現有個人所得稅還存在一定缺陷，中國有很多人屬於不交個人所得稅的範圍。

周小川說，「中國養老金比較大的缺口，會較大程度依靠個人養老金加以補充。」

周小川針對企業對個人養老金制度配合意願不高的情況，直言中國企業繳納的社會保障資金數量並不少，前幾年繳納比率是20%，這個水平使得企業的成本負擔過重，影響了企業的競爭力；後來雖然調降4個百分點，但16%在全球也是相當高的水平。

至於延長退休年齡，周小川認為，雖有一定的空間，但不是想延長多少年就延長多少年，這涉及到人們平均健康水平和老年人的生產力，企業也會在用工成本上有所考慮。

周小川強調：不要認為養老問題還有拖延的機會，以後再做選擇會更艱難；要注意治本，至少治標治本相結合；養老金的研究任務和挑戰巨大。中國人口多、有著幾乎是世界上最突出的老齡化趨勢，再加上轉軌，養老金缺口更大一些；中國的養老金預籌資金，總數有好幾萬億，但國際上多數國家預籌養老金的總量佔GDP的50%-100%，有的國家佔比超過100%，中國這個比例較低，約在10%以下。

從周小川的言論可以看出，中國的養老金缺口不斷加大，民眾最終養老還是靠自己。

中國官方只能採取實施延遲退休的措施，應對迫在眉睫的養老危機。據悉，漸進式延遲退休方案將在今年發布。根據官方規定，中國現行的退休年齡為男性60週歲、女幹部55週歲、女工人50週歲。

一些人口專家也表示，中國將在變富之前就先變老。由於健康和福利開支暴漲，經濟會因為收入暴跌和政府債務上漲而長期下滑。

中國國家統計局1月17日發布2022年度經濟數據，證實中國人口總數時隔60年首次下降，輿論目光再次聚焦中國人口危機。但是，與出生人口下降同時存在的問題是人口老齡化。據官方的數據，中國65歲以上的人口2022年比前一年又增加了1000萬左右。

面對人口老齡化加劇，北京當局2022年初再次明確提出了要推遲退休年齡的說法。在10月份召開的中共二十大上又提出，要逐漸推遲法定的退休年齡。

香港《南華早報》在1月26日的文章援引專家指出，延遲退休年齡對於解決中國勞動力減少的問題不會有太大的幫助。凱投宏觀（Capital Economics）首席亞洲經濟學家威廉姆斯（Mark Williams）分析說，在中國，只有四分之一的男性在達到退休年齡後不再工作；而女性中，大約三分之一會在五十歲前後退出職場。但是，即使是延遲退休年齡，提高50歲左右的女性就職比例，對整體勞工數量的增加也非常有限。

不可否認的是，中國養老危機已經顯現。中國官媒《半月談》早前發文稱，未來10年間，中國將迎來史上最大規模「退休潮」。上世紀六十年代出生的「60後」群體持續進入退休生活，以平均每年2000萬人的速度退休。

中國社科院在2019年發布了《中國養老金精算報告2019-2050》。其中，提到中國養老金「坐吃山空」，可能到2035年，其結余將耗盡。在人口危機的影響下，未來養老危機也將加速顯現。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)