布林肯不說　誰知道臺灣已有10次副總統過境美國(圖)

2023年4月12日，民進黨主席賴清德獲得黨內總統候選人提名。（圖片來源：SAM YEH/AFP via Getty Images）

【看中國2023年7月20日訊】賴清德即將在8月中出訪巴拉圭，一來他具備國家副元首身份，二來，他同時還是民進黨總統參選人，外界自然會關切他過境美國時，美方如何接待？欲推敲美方立場，有時或可借由其新聞發布方式，亦可觀察出些許端倪。

首先，臺灣方面由總統府在17日正式對外宣布賴清德出訪計畫，美國國務卿布林肯亦在17日的國務院例行記者會上，針對賴清德過境美國一事做出回應。雖然記者會都在「同一天」（17日星期一），但因為兩地時差，便形成「臺灣先宣布，美方再確認」的時序，通常這表示兩國前期作業（包括意見交換）大方向已經溝通完成，接下來主要是臺灣方面細節設計。

繼之，17日國務院例行記者會上，布林肯先對參議院拖延了國務院提名官員（包括駐外大使）一事進行說明，到了現場媒體問答階段，提問類型包含大使派任、黑海糧食倡議、中東、烏克蘭問題等等，最後發問者為全國公共廣播電臺（NPR）資深外交記者米雪兒（Michele Kelemen），她第一個問題就是「…中國已對臺灣副總統來訪（美國）升高了憂慮，這是否會有礙你在奠定兩國（美中）關係時的進展？」第二個問題則是關於美國護照簽證作業遲緩。

布林肯答覆時則選擇「第二部分先答」，之後才回應米雪兒的第一個問題，內容也就是近日我們看到新聞上所引述的：「中國沒有理由利用這次過境作為挑釁的藉口。我們致力於維護台海和平穩定。這對於區域乃至全球安全與繁榮至關重要…」不過，在所謂「我們充分期待雙方（中臺）都不會單方面改變現狀」的標準呼籲之外，布林肯先一步闡明：「臺灣賴副總統預計參加巴拉圭總統就職，於往返行程過境，考慮到航程中轉，這便是常規的作法…如果你回頭看過去幾十年，臺灣已經有10次副總統過境美國，賴副總統是第11次，也是他個人第二次（第一次為候任副總統期間）…」

如果不是事前就知道記者會有此提問，布林肯怎會在「隨機」的媒體問答中，先行準備好「臺灣已有10次副總統過境美國」的標準數據答案。這可看成是他有備而來，卻也因為NPR的媒體屬性，或有「做球」讓布林肯藉這機會「被動」說明美方立場的味道。以17日國務院記者會主要關切內容，「臺灣議題」頗像是天外飛來一筆。布林肯回答完賴清德過境美國問題後，隨即離去，臨去前再又打趣地說：「接下來重頭戲才要開始。」（指由國務院發言人米勒接手的記者會）。

其次，就中國擔心美國在臺灣這次大選中「暗助務實台獨工作者賴清德」，布林肯便是以「我們充分期待雙方（中臺）都不會單方面改變現狀」回應，其中無疑也含括了美方同樣不會介入改變現狀。賴清德部分，儘管年初一度有所謂「華府對賴清德務實台獨工作者之說有疑慮」，但在賴清德漸次將個人獨立方針融入「維持現狀」框架，尤其日前一篇「我維護台海和平的方案」（My Plan to Preserve Peace in the Taiwan Strait）的《華爾街日報》投書，則已促成美方對他重新評估。

最後，也唯有兼具副總統身份的賴清德去美國，才有美方國務卿這「釋疑」之舉，雖然先前柯文哲、郭台銘，以及另傳也將造訪美國的侯友宜，他們才是真正的「訪美」，在美方當下對臺灣各黨參選人來訪既不會失禮，也不會拉抬下，所涉面向反而相對單純。

其實早在布林肯現身國務院記者會之前，美國當天即有媒體，包括美聯社和《POLITICO》等，就已針對賴清德過境美國，先一步引述國務院不具名官員的說法，結果內容和稍後布林肯公開正式的說詞一模一樣。重點亦為「過去幾十年，臺灣已經有10次副總統過境美國」。這句話暗的說一次，明的再說一次，用意無他，即在表明臺灣包括總統、副總統在內的過境美國，皆已是常態化的進行式，因此必然無涉美中關係會否因此出現新的緊張，縱有緊張，問題也不在美方挑起，更不在臺灣的副總統，而在中國對賴清德同時身為「副總統」和「民進黨總統參選人」雙重身份所產生的雙重焦慮。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)