美國與臺灣展開《21世紀貿易倡議》新階段談判

【看中國2023年8月19日訊】在美國與臺灣6月簽署《21世紀貿易倡議》談判首批協定後，雙方本星期在華盛頓舉行了面對面的第二階段談判，就農業、勞工及環境等議題交換意見。

美國貿易代表辦公室(USTR)星期五(8月18日)在一個聲明中說，在美國在臺協會(AIT)及駐美國臺北經濟文化代表處(TECRO)的主持下，雙方8月14日到18日在華盛頓舉行了一個回合的談判。

聲明說，作為AIT的指定代表，美國貿易代表辦公室領導了美國代表團，並由助理貿易代表特里·麥卡廷(Terry McCartin)帶隊，還包括其他美國政府機構代表。

「在此回合談判中，雙方交換了對包含農業、勞工及環境草案文本的看法。對話富有成效，官員在未來幾個月將持續進行討論以達成共識，」聲明說。

聲明還說，關於後續談判回合的細節將在晚些時候再提供。

此一回合談判是在美臺6月1日簽署首批協定後展開，首批協定涵蓋了貿易便捷化、良好法規、反貪腐、服務業國內規範及中小企業等五個議題。美國貿易代表辦公室的聲明說，由於這個協定，美國企業將能對臺灣提供更多產品，同時創造更透明及簡化的規範程序，提供雙方市場更多投資與經濟機會，尤其是對中小企業而言。

美國貿易代表辦公室的聲明說：「這些貿易談判的展開符合美國的一個中國政策，該政策受《臺灣關係法》、美中三個公報和六項保證的指導。」

臺灣駐美代表蕭美琴星期五對媒體回應美臺正式展開《21世紀貿易倡議》第二階段談判時說，「樂見談判進行順利，很感謝雙方談判代表團隊的辛勞。」

臺灣行政院當地時間星期六早上也同步發布新聞稿說，雙方已經在華盛頓舉行新一階段會議，由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮偕同外交部、經濟部、衛生福利部、農業部、環境部、勞動部、海洋委員會等相關單位參加。

新聞稿說，本次會議是雙方6月簽署首批協定後第一次舉行實體會議，討論議題包括農業、勞動及環境等三個領域。

「在農業方面，雙方討論如何透過法規透明化等做法促進農業貿易、建立糧食安全、透過永續農業促進氣候調適及韌性等；在勞動方面，討論如何保障國際認可勞動權益、發展更具包容性的貿易政策等；在環境方面，討論推動綠色企業、經濟去碳化、推動自然資源保育等合作方向。」

此外，新聞稿也提到，雙方也就首批協定後續執行要求的行政流程和法規等細節工作交換意見，將做好履行協定的充分準備，以利於雙邊報以發展。在此次討論後，後續也將繼續透過視訊等方式保持密切溝通，會議深具建設性，對後續工作有益，也希望能能盡速得到成果。

美國總統喬·拜登(Joe Biden)本月早些時候將國會通過的《美臺21世紀貿易倡議首批協定實施法》(the United States-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act)簽署成法。

這部法案確認國會對美臺首批貿易協定的支持，同時表明該協定和未來美國與臺灣達成的協定在沒有國會的批准下將不能生效。拜登在簽署該法案的同時對他所認為的立法當局干預憲法賦予行政當局的外貿談判權表達了保留意見。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)