加拿大國會大廈(Getty Images)
【看中國2024年6月19日訊】(看中國記者肖然採訪報導)6月13日,加拿大眾議院以317:0通過了《反外國干預法》(C70法案)三讀。根據該法案,加拿大將設立外國代理人登記處、擴大加拿大的情報收集權力、並引入新的刑事罪名,讓犯下外國干預行為的人能受到法律懲罰。三年來積極推動該法案的港加聯創會會長馮玉蘭對此表示欣慰,33個族裔社區構成的加拿大外国代理人注册法聯盟會繼續推動法案在參院通過,最終爭取在2025年加拿大聯邦大選前使之成為立法。
C-70法案除包括《外國影響力透明註冊法案》(即外國代理人註冊法案)外,還引入新刑事條款:制定了與外國干涉有關的新罪行,將從事秘密或欺騙性行為、或影響政治以及政府進程的行為定為犯罪;並賦予加拿大安全情報局(CSIS)新權力,允許更廣泛地共享敏感信息等。
“這是一個絕對性的勝利,沒有人敢出來說不。”聯盟召集人馮玉蘭表示,過去兩年多,聯盟成員約見了150位國會議員和參議員,包括跟公安部副部長等高級官員面談,她認為,這次法案能在眾議院獲得各黨派一致支持,公民社會的努力發揮了相當大的作用。
不過,馮玉蘭指出,此次投票中有317位國會議員投了票,2位沒有出席,不排除是為了避免表態,“我有興趣知道誰那天沒有出席?”她說。
目前,參議院已在審理該法案,通過後由總督簽署將正式成為法律。馮玉蘭告訴《看中國》,她對法案能在參議院順利通過充滿信心。
2024年4月30日,加拿大外国代理人注册法联盟邀请国会所有5个联邦政党的8位重量级国会议员,举行联合记者会,呼籲國會儘快通過《反外國干預法》。8位出席记者会的国会议员分别是Ali Ehsassi (自由党)、John McKay (自由党)、Tom Kmiec (保守党)、关慧贞(Jenny Kwan/新民主党)、梅(Elizabeth May/绿党党领)、Alexis Brunelle-Duceppe (Bloc Québécois)、René Villemure (Bloc Québécois党)和Sameer Zuberi (自由党)。(自由亞洲電台)
“我在6月5號國會委員會作證時,我見了很多國會議員,好幾個黨的議員都在,前加拿大情報局局長法登(Richard Fadden)也跟我在同一段時間作證。我跟他們談過,所有人都非常有信心三讀一定能通過。而且估計在參議院應該問題也不大。面對這麼一個潮流,沒有人可以抗拒的。”她說,"所以我是有信心,現在就是希望能夠盡快完成三讀,再重回到國會,最後一次投票盡快通過。
她表示,法案成為立法後,還需要時間委任外国代理人注册机构负责人(commissioner),樹立新的機制可能需要一年。“我希望能在2025年大選前可啟動,這樣2025年大選不受外國滲透干預,但一定要搶時間。”她補充道。
她發現,國會中幾位親共議員最近似乎安靜了許多, “他們可能怕自己在這個時候還說三道四,會引起國會和公眾對他們的關注。很可能《外國代理人法》通過後,他們是第一批必須要登記的。”她分析。
當被問到如果該法案在參議院討論投票時,有議員出來反對,馮玉蘭表示,“我們要質問他們,在加拿大受到那麼嚴重外國的滲透和干預,特別是在最近獨立的公開聆訊中放了更多以前不知道的滲透情況,比以前媒體的報導要嚴重的多,甚至情報局警告的報告去了總理府,總理府居然沒有採取任何行動,也沒有把這些警告跟反對黨分享。說明加拿大受到外國滲透,特別是中共的滲透和干預已經到達一個非常嚴重危險的地步。”她說。
有助僑民異見人士安全
C-70法案在議會通過三讀,對今年年飽受中國政府跨國鎮壓的加拿大異見人士無疑是個好消息。
香港監察加拿大的贊助人Leo Housakos發表聲明,表示雖然該立法早該獲通過,但長期以來呼籲加強打擊外國干涉加拿大事務、並保護僑民社區成員免受跨國鎮壓的人依然對此表示歡迎。
“這項立法並非萬能,而是一種工具。我們所有人都必須承諾,絕不放鬆警惕,不要讓邪惡政權干涉珍視自由、民主和法治的國內事務,破壞世界秩序。”聲明中寫到。
曲折歷史
2021年,時任保守黨國會議員趙錦榮以私人法案的形式提出了設立外國代理人註冊法案。但根據特別調查員霍格的報告,趙錦榮因此受到了中國和其代理人的抹黑針對,並在同年選舉中落選。
2022年,參議員Leo Housakos再次提出外國代理人註冊法案,但自由黨沒有採取行動。
去年初,《環球新聞》(Global News)發表多篇報導,稱中國政府干預多倫多Don Valley North選區議員董晗鵬在2019年的自由黨提名競選。
反對黨隨即推動開啟反外國干預的公開聽證會。由專員霍格(Marie-Josée Hogue)領導的外國干預調查委員會指出,有情報證供指相信有留學生被接送到自由黨提名選舉中投票,並獲得假證件,以便投票支持自由黨國會議員董晗鵬。
今年5月初,由法官霍格領導的外國干預公開聽證會發布第一份報告,明確表示加拿大以往兩屆大選都受到了外國干預,儘管沒有改變選舉的結果。
三天後,自由黨推出了一攬子打擊外國干擾的C-70法案。
美國、英國和澳大利亞都已有類似立法。
報告指加拿大國會議員有意跟外國合作干擾加拿大政治
上週,國家安全和議員情報委員會(NSICOP)發布了一份令人震驚的報告,有國會議員「有意」與外國政府合作來干擾加拿大政治、滲透媒體、大學、非政府機構等,消息一出,媒體和公眾一片嘩然。
報告並未點出相關議員的名字,保守黨要求公開報告內提及的議員身份。
閱讀完完整版報告的綠黨領袖梅表示,一位前議員應受到叛國罪調查並被起訴。聯邦新民主黨黨領駔勉誠(Jagmeet Singh)看完報告後表示震驚,他擔憂有議員成為國家叛徒。「他們的行為不道德,在某些情況下甚至違法,他們確實是國家的叛徒。如果那些故意協助外國政府損害加拿大利益的議員不用承擔任何後果,我們會一直容易成為目標。」他說。
眾議院三讀通過《反外國干預法》,允許法官霍格進一步調查國會議員涉嫌外國干預。駔勉誠說,若證據確鑿,相關議員應該被免職。
該報告也讓各黨派取得共識,需要在下次聯邦選舉前通過《反外國干預法》。
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