布什以以反恐开篇,回顾9·11恐怖袭击事件和阿富汗战事开始了他在国会的国情咨文讲话。他说，美国已经在这个世界上清除了数以千计的恐怖主义分子，解放了阿富汗，使其免受残酷的压迫。
布什对在场的阿富汗临时政府领导人卡尔扎伊表示了欢迎，他说，反恐战争的进展是阿富汗人民的精神、国际反恐联盟的决心和美国军事力量三者结合所取得的。
但是，他说反恐战争刚刚开始，因为数以万计的在阿富汗恐怖主义营地受过培训的人已经散布到世界各地，就像嘀嗒作响的定时炸弹。
他还说，美国的目的是阻止支持恐怖的国家威胁美国或威胁美国的盟友，他专门点了朝鲜、伊朗和伊拉克的名字，他说，美国不会允许世界上最危险的国家使用世界上最具毁灭性的武器来威胁美国。
布什的讲话也集中谈及经济问题，其中特别是刺激经济的减税计划方面。布什说，反恐战争使美国每天的经济代价高达3000万美元，他的预算包括了20年来最大幅度的国防经费增加。除了国家安全和本土安全之外，他的预算案中的最后一大当务之急是美国人民的经济安全。
他说，走出经济衰退的方法是创造就业，他敦促美国国会通过他的刺激经济的一揽子计划。
布什总统深知仅仅在国际事务上取得成功是没有用的。他的父亲老布什总统当年就是赢得了海湾战争后，却因为没有好好处理国内呈现疲态的经济，而在大选中落败。
据BBC报道，布什发表讲话时，在场人士都倾耳细听，而且为布什鼓掌70多次。虽然在美国遭遇恐怖袭击后美国当局实施了正、副两位总统都不会同时间在同一场合出现的规定，但是，副总统切尼这次也亲临国会旁听。
在布什发表国情咨文的时候，美国当局在国会大楼所在地实施了严密的保安措施。
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