布希以以反恐開篇,回顧9．11恐怖襲擊事件和阿富汗戰事開始了他在國會的國情咨文講話。他說，美國已經在這個世界上清除了數以千計的恐怖主義分子，解放了阿富汗，使其免受殘酷的壓迫。
布希對在場的阿富汗臨時政府領導人卡爾扎伊表示了歡迎，他說，反恐戰爭的進展是阿富汗人民的精神、國際反恐聯盟的決心和美國軍事力量三者結合所取得的。
但是，他說反恐戰爭剛剛開始，因為數以萬計的在阿富汗恐怖主義營地受過培訓的人已經散佈到世界各地，就像嘀嗒作響的定時炸彈。
他還說，美國的目的是阻止支持恐怖的國家威脅美國或威脅美國的盟友，他專門點了朝鮮、伊朗和伊拉克的名字，他說，美國不會允許世界上最危險的國家使用世界上最具毀滅性的武器來威脅美國。
布希的講話也集中談及經濟問題，其中特別是刺激經濟的減稅計畫方面。布希說，反恐戰爭使美國每天的經濟代價高達3000萬美元，他的預算包括了20年來最大幅度的國防經費增加。除了國家安全和本土安全之外，他的預算案中的最後一大當務之急是美國人民的經濟安全。
他說，走出經濟衰退的方法是創造就業，他敦促美國國會通過他的刺激經濟的一攬子計畫。
布希總統深知僅僅在國際事務上取得成功是沒有用的。他的父親老布希總統當年就是贏得了海灣戰爭後，卻因為沒有好好處理國內呈現疲態的經濟，而在大選中落敗。
據BBC報導，布希發表講話時，在場人士都傾耳細聽，而且為布希鼓掌70多次。雖然在美國遭遇恐怖襲擊後美國當局實施了正、副兩位總統都不會同時間在同一場合出現的規定，但是，副總統切尼這次也親臨國會旁聽。
在布希發表國情咨文的時候，美國當局在國會大樓所在地實施了嚴密的保安措施。
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