平壤94年以后坚决不承认还在发展核武器,可又不肯按照无核协议让美方人员实地检查。这种一概否认的态度,保持到本月上旬。那是3号到5号应付到访的美国特使、助理国务卿吉姆斯.凯利之后。凯利在会谈中,向朝方说明,北韩在核武器、常规军力和人权方面的真正改善,是美朝关系正常化的前提。凯利还拿出了北韩发展核武器的证据,朝方试图否认。凯利才走,7号北韩外交部发言人就抨击他态度“傲慢和盛气凌人”,还说“美国提出的‘关注的问题’,只不过是其对朝鲜敌对政策的产物。”这才过了不到十天,平壤就来了个一百八十度大转弯,自动招认了核项目,撕毁了无核协议。平壤说法快速巨变,原因何在呢?
其中奥妙,要从上个月日本首相小泉纯一郎访问北韩说起。朝方在与小泉的会谈中,退让到底,承认绑架了十位日本公民(已虐杀六人),放弃官方和民间对日所有战争和殖民受害索赔权。这么干净彻底的让步,使得全球北韩问题专家的眼镜都跌得粉碎。平壤出此怪牌,说明经济崩溃,饥荒严重,束手无策,急需外援。
除了少量国际人道主义救济之外,北韩现在只能获得中国的大量援助,但这远远不够,也无法请求中国大幅增加援助,因为已经对中国积欠了巨额债务,中国企业已不敢与北韩进行非易货贸易了。金正日两度访问俄罗斯,隆重接待俄罗斯总统普金到访,主要就是希望俄罗斯接过苏联的班,再当援助恩主,可是不能如愿。剩下的唯一希望就是日本了,因为日本对北韩还负有战争和殖民赔偿责任。如果索赔,则过程繁琐耗时,远水救不了近火,所以索性放弃索赔权,效仿中国大陆先例,希望东京尽快发放政府赠款和大笔政府海外发展援助贷款(ODA)。爽快承认绑架虐杀日本公民,也是为快速圈钱扫除障碍,但是金正日把绑架虐杀责任推给部下,却是不了解民主国家民众和传媒对本国公民生命和自由的头等重视;不了解日本传媒和民众早已知道,叛逃的金正日的卫士指控,金亲自指挥了这些跨国犯罪;不了解民主国家民意的重要。日本传媒和民众对金正日憎恨更强,使得平壤获得日本政府援助的难度反而增加了。
此后的上个月底,平壤又出怪牌,计划在朝中边境城市新义州建立特区,而且是纯资本主义政治经济制度的飞地,以吸引外资。这也是快速圈钱法。金正日为此收在沈阳经商的荷兰籍华人杨斌为干儿子,授予他北韩国籍,任命他为特区行政长官。这张怪牌触怒了北京,以偷漏巨额税款等严重经济罪名拘捕了杨斌,酿成中朝之间的麻烦。
平壤连出两张快速圈钱的怪牌,未得其利,反受其害,又被美国特使上门教训了一通,其恼怒怨恨,何等强烈啊。此时平壤又出了这第三张怪牌:自动向美国招认,正在发展核武器。平壤这是在威胁谁吗?是美国吗?它当然不敢,一没有打得到美国的导弹,二害怕美国像攻打阿富汗和伊拉克那样攻打它,此时壮着胆子说这个话,也就是乘美国攻打伊拉克在即而无暇旁顾之机。它急于圈钱,可美国不欠它钱。是韩国吗?它无力南侵,而且韩国也不欠它钱。是日本吗?对了,它无力攻打日本,可是日本欠它钱。平壤这是把核武器当叫花棍来挥动,向日本强行乞讨援助。
强行乞讨的效果如何呢?华盛顿向传媒透漏此消息之前,肯定向东京和汉城说明了详情,三方共同研判了平壤的意图。三方至今的表态,都是劝告平壤,停止发展核武器。东京是否会安抚疯狗,慷慨解囊,还要再看了。
此事对于北京来说是否有值得警惕之处呢?中国的邻国,原来有核武器的只有苏联-俄罗斯,后来多出了印度和巴基斯坦,现在又有可能多出北韩。印巴拥有核武器,是竞相发展的结果。对于巴基斯坦发展核武器,北京至少在态度上是支持的。对于北韩发展核武器,北京也是如此。这种态度,是短视的。邻国拥有核武器,可以威胁或对付第三国,也可以威胁或对付中国,毕竟国家之间没有永远的朋友和敌人。因此,邻国发展和拥有核武器,对于中国来说,是祸不是福,应该极力反对。
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(美国之音记者陈苏报道Oct 17, 2002) 布什政府表示要以外交方式来解决北韩政府的秘密核武器计划,但为什么美国又要以军事行动来解决伊拉克的大规模杀伤性武器计划呢?有关专家分析,美国认为伊拉克比北韩更危险,北韩问题比伊拉克复杂。美国马里兰大学历史系朝鲜问题专家孔华润说,有几个因素促成布什政府表示要以谈判方式解决北韩问题。
孔华润教授说:“首先是时间。布什正在准备武力攻打伊拉克。在此时刻,如果布什也要军事解决北韩问题的话将是十分困难的。美国在军事能力以及财政资源等方面,不可能同时打两场战争。”
*朝鲜半岛打仗不是好主意*
其次是北韩的地理位置。孔华润说,美国的东亚盟国日本,特别是韩国极为关注任何可能在朝鲜半岛爆发的战争。北韩的邻国中国是一个美国不能无视的大国,美国不会在没有同中国协商的情况下,在没有得到中国不干预的承诺的情况下,对北韩采取军事行动。孔华润表示,美国15年前就得知北韩的核武器项目,但是看起来人们一致接受的观点是,在朝鲜半岛上打仗不是什么好主意。
孔华润教授说:“那将带来极为复杂的问题。武力攻打伊拉克当然也会产生复杂后果,然而,武力攻打北韩,后果将会更为复杂。实际上在老布什当政期间,就已经做出试图以外交方式解决北韩问题的政策,并且老布什当时成功地以谈判的方式静悄悄地解决了北韩问题。当北韩的核武器项目问题在1993年到1994年期间再次成为焦点时,克林顿政府曾经一度做好了必要时使用武力的准备,但由于美国国内和国际间的反对,由于美国与北韩达成1994年的框架协议,北韩同意冻结核武器发展项目,从而化解了一场危机。”
*美国北韩94年协议已无效*
美国致力于削减核武器等大规模杀伤性武器的民间非盈利组织“威斯康辛核武器项目”主任米尔豪林说,现在北韩承认有核武器项目,意味着美国和北韩1994年的框架协议已经无效了,美国和北韩需要新的协议。目前最好的解决办法就是,通过外交手段,让北韩彻底放弃核项目, 接受对北韩核武器项目的检查。
米尔豪林也谈到了北韩为什么会在这个时候承认自己的核武器项目的原因。 米尔豪林说:“总的说来, 北韩只有一样东西可以兜售, 那就是核武器。很显然,北韩需要国际社会的帮助。目前看来, 北韩是在为放弃核武器项目要高价。”
北韩和伊拉克都被布什政府定为邪恶轴心国,美国西东大学亚洲学系主任杨力宇教授说,但在美国眼中,伊拉克问题远比北韩严重,对美国构成更大的威胁。
杨力宇说:“所以从美国角度看,伊拉克是一个更大的威胁,不管从政治、外交、具备杀伤性武器角度来看,伊拉克问题的严重性远远超过北韩。北韩实际上是一个很孤立的国家,它的周边国家都反对它。中国当然对北韩有一定的支持,但中国也坚决反对北韩发展原子武器。”
*江泽民布什会谈新话题*
中国国家主席江泽民将于10月22号到25号访问美国,在这个时候出现北韩承认有秘密核武器计划,对江泽民访美是否会有什么影响?杨力宇教授认为,现在对北韩最有影响力的国家第一个是中国,第二个是俄罗斯。
杨力宇说,美国方面将会希望中国做出保证,在北韩问题上发挥中国的影响力,促使北韩销毁核武器设备,放弃核计划。杨力宇说,这也符合中国的利益,届时江泽民一定会顺水推舟,同意在北韩问题上与美国合作,这自然会强化江泽民与布什会谈时的筹码。
(常乐/VOA 10/18/2002 3:12)(文章仅代表作者个人立场和观点)
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