中国否决香港实施双普选是拖延香港民主化

2008-01-10 03:12 作者:台湾观点 中共全国人大常委会日前否决香港争取在2012年实施特首和立法会议员双普选的主张，但首度订出时间表，允诺在修改相关法令后，香港可以在2017年进行特首普选。在行政长官普选后，香港立法会也可以实行全部议员普选。中国此举无异是拖延香港民主化进程，并再度引起上千名香港民众走上街头抗议。

我们审视中共全国人大常委会定出2017年香港特首普选的办法，首先，与真正的民主选举、选民一人一票直接选出特首有相当落差。中共全国人大常委会定出繁琐的选举办法：香港须先组成有广泛代表性的提名委员会，提名委员会按照民主程序，提名若干名（约二到四人）特首候选人，由香港全体合格选民普选，产生特首人选，报由中共中央政府任命。

其次，中共全国人大常委会决定，特首和立法会议员的普选分阶段举行。2017年普选特首后，立法会全部议员也可以由普选产生。依照现任香港特首曾荫权的解读，可在2020年实行立法会议员普选。

第三，在普选特首之前，必须先完成五个步骤修法程序:特首和立法会产生办法的任何修改，要由特首向人大常委会提出报告，由人大常委会做出决定；然后由特区政府提出法案，修改两个产生办法的法案交立法会三分之二多数通过，然后经特首同意，并报人大常委会，由人大常委会批准和备案。

由前所述，可看出中共提出2017年香港可以实行特首普选，包含一连串的前提，除明定人大常委会在修法过程中，享有多重的审批权，普选特首须依基本法规定，组成一个有「广泛代表性」的提名委员会，按「民主程序」提名若干候选人，再由选民普选，交北京中央任命。

可是这提名委员会要由多少人组成？提名特首候选人的程序如何？究竟要提名多少位候选人才交由一人一票选举产生？换言之，2017年普选特首，背后的「筛选机制」怎么定？提名委员会将如何「筛选」出符合北京意愿的特首候选人？泛民主派人士质疑，中共2017年才肯实行普选特首，比他们要求的2012年至少拖延五年，是拖延普选的策略，令香港实现民主普选遥遥无期。再者，普选特首是否等于有高门槛，令北京可以挑两个候选人给香港人，才办一人一票？

针对中共全国人大常委会12月29日的决定，香港民主党前主席李柱铭随即表示，此举显示，北京对推动香港民主欠缺诚意，二零一二年的选举并没有民主进展，二零一七年普选特首仍存在许多未知数。民主党原先计划结束马拉松绝食行动，但经过与中国人大副秘书长乔晓阳座谈会后，认为有需要继续绝食抗议。泛民主派立法会议员发表联合声明，并举行集会游行，强烈抗议中共全国人大常委会的决定违反「基本法」和香港的主流民意。

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