盛雪：为什么加中旅游协议总签不成

中国国家旅游局局长邵琪伟与美国商务部部长古铁雷斯于2007年12月11日在北京正式签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于便利中国旅游团队赴美利坚合众国旅游的谅解备忘录》，这标志着美国正式成为中国公民组团出境旅游目的地国家。中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森出席了签字仪式。

中新社的报道说，美国已成为中国第四大旅游客源国和第一大远程客源国。加拿大旅游局官员曾在2004年预期，一旦加拿大获得中国批准成为中国公民旅游目的地国家，预计每年至少会有50万到70万中国公民到加拿大旅游，给加拿大带来数以十亿计的旅游收益。

美国拿到了协议，让加拿大感到很不是滋味。加拿大从2000年起便与中国开始谈判公民出境旅游目的地协议的签署，但过程一波三折，中间曾经传出几次准备签署的信息，但始终未能落实。加拿大国际贸易部长艾民信已经定于一月中旬访问中国，外界估计，继续商讨签署旅游协议应该是他此行的重头戏。但他行前却强调，加拿大与美国在制度上存在一定差异，例如，加拿大於一九八三年通过的人权宪章规定，无论任何人，不分种族丶宗教丶肤色丶文化，只要一踏上加拿大的土地，就受到加拿大人权宪章的保护。这一点增加了来自中国的移民和难民问题。

中美旅游协议的签署，再次引起加拿大各界对于加拿大迟迟未能与中国签署协议的猜测。有人借机指责加拿大保守党政府在一系列问题上让中国失望甚至愤怒，包括始终没有遣返赖昌星；授予达赖喇嘛荣誉公民身份，总理哈珀并公开接见达赖喇嘛等。但是，加拿大对于赖昌星和达赖喇嘛的态度并不是始于保守党政府，这些问题早在自由党政府执政时期就存在。另外，保守党于2006年初才上台执政，而加中旅游协议已经谈了七八年。

笔者于2001年撰写了《远华案黑幕》一书，在该书写作和出版过程中受到来自中国官方极大的压力，包括电话劝阻丶游说丶施压丶恐吓，也包括在中国的亲属被约谈等。该书在2001年7月3日，赖昌星在加拿大的难民聆讯开庭同日出版发行。

2002年五月，加拿大旅游委员会驻北京首席代表刘敦仁先生到多伦多和本人见面。他一上来就说，去年这时侯我找你找得好辛苦。我问为何。他向我解释说，他于2000年7月出任加拿大旅游委员会驻北京首席代表，主要任务就是要尽快同中国签署双边旅游协议，争取让中国把加拿大列为中国公民的旅游目的地国家，以吸引每年至少50万中国游客到加拿大旅游。双方从2001年4月开始谈判，两三个月就已经达成了初步协议。不曾想，已经准备好签署协议时，一天，中国国家旅游局局长将他叫到办公室说，协议不能签了。他问为什么。对方说，要等你们把赖昌星送回来。他吃惊地问，旅游协议和赖昌星有什么关系。对方说，我们就是要让你们这样的人，回去给你们的政府施压。

他说，当时香港中共政协常委徐四民也出面托他回加拿大找一个叫盛雪的人，因为盛雪在加拿大采访了赖昌星，做了很多调查，写了《远华案黑幕》一书。其中设计许多高层机密。但他没有找到什么线索。年底圣诞节他和老同学臧英年聚会，说起此事，而臧英年是我的二叔，二叔给了刘敦仁我的联络方式，让他到多伦多和我见面。

刘敦仁在2004年5月黯然离职，他在北京接受美国之音电话采访时也谈到一些情况。刘当时说，中国既然把赖昌星的遣返和旅游协议连在一起，就很难改变立场。赖昌星的案子可以永无止境，很粗略地估计至少还要有五六年。而事实确实如此。

据中国国家旅游局网站的消息，目前中国公民出境旅游目的地国家和地区总量已达133个，其中已实施86个。

 

 

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