纽约时报：轻农政策下 印度连自己都养不活 遑论喂饱世界

如果采用合适的技术，实施正确的政策，印度能够帮助养活全世界。然而，它现在几乎连自己也养不活！

美国《纽约时报》日前发表题为"印 度农业跟不上经济增长的步伐"文章指出，印度可耕地 面积仅于美国，但目前，该国不得不求助于已经受到很 大压力的国际市场，进口主要粮食作物。

印度也是世界上经济增长最快的国家之一，不断增加的印度富裕人口胃口越来越大，不仅要求增加食物数量，还要求丰富的食物品种，粮食问题也日益严重。

富人的胃口尚且难以满足，如何养活穷人则成为印 度总理辛格头疼的课题。印度大多数的农民靠耕种用雨 水灌溉的小块土地过活，贫困率极高。而印度通货膨胀率已超过 11%，创下13年来的新高，这对穷人更是雪上加霜。

于是，辛格总理最近不得不呼吁进行第二次绿色革 命，"将粮食短缺的幽灵再次从地平线上赶走"。

印度之前通过的绿色革命引进了高产的大米和小麦品种，推广了灌溉设备、杀虫剂和化肥的使用，将西北部平原地区变成了印度的粮仓。

但自20世纪80年代以来，政府没有扩大灌溉面积，没有拓宽农民获得贷的渠道，也没有推动农业研究。设在华盛顿的彼得森国际经济研究所说，到21世纪80年代，气温和雨水的变化可能使印度的农业产量下降30%。

家庭农场面积缩小，数量减少。许多农民发现，与其自杀走绝路，不如把土地卖给房地产开发商更加有利可图。

至于那些还留在自己土地上的农民中，则试着种植印度富人爱吃的高附加价值水果蔬菜，无奈的是，能将 这些产品运输到现代化超市的冷藏货车却少得可怜。

世界银行(World Bank)的一份研究报告发现，供应链过长而且效率低下，意味着印度农民的平均所得还不 到消费者所付价格的1/5，远远少于泰国或美国农民。

政府的轻农政策导致印度农业进步迟缓。在1980- 2002年间，印度政府减少了对农业的投资。设在新德里的印度政策选择研究中心在对官方数据进行分析后指出，印度在农业方面的公共开支大约减少了1/3。

农业专家表示，绿色革命的成果在其他国家也开始慢慢消失，例如印尼和菲律宾。但对印度的影响较大， 这完全是因为印度庞大的国土面积。

事实上，印度在2年前就拉警报说，11亿印度人对粮食的需求将对世界粮价构成沈重压力。印度不得不进 口小麦补充其粮食储备，这是多年来未曾有过的。2年间，印度购买了大约700万吨小麦。

二次绿色革命的支柱是"政府给粮食定价"。今年印度政府给农民开出的粮价远高于往年，农民的小麦种 植面积略有扩大，卖给政府的粮食更大大增多。因此， 到今年5月，印度的粮食缓冲储备达到创纪录的水平。

文章指出，粮食需求增加以及市场价格上涨能否让印度农民富裕起来，并鼓励他们留在自己的土地上耕作？有可能。但其他配套措施如效率低的运输和供应链能 不能及时改善，则是关键。