千户村民无家可归，湖北强征三万亩 （图）

 

【看中国记者李佳盈采访报道】2006年湖北省大冶市经济开发区以招商引资为由，开始圈占和未征先用大冶市城西北大林山、石洪甫、罗桥、团垴、华井、新进等村的近万亩优质高产耕地和良田，作为开发区工业建设用地。起初征地从两三百亩地开始，次年继续递增，至2008年强制性拆迁农民住宅。据不完全统计，整个城西北工业园规划占地超过19平方公里，折合28500亩（保守估计有5000亩左右未经批准，以少批多占用的形式圈占）。大量优质高产良田被侵占之后，耕地荒芜，惨不忍睹。

在警戒线之内就被打

大冶市经济开发区圈占耕地发生于2006年，被采访的村民何爱国说到：“2006年开始征地，说是为了修路，当时贴了一个公告。那时候，我们都不知道那么多，所以就没有什么反应。
我们的土地全部都是良田耕地，好田好地，都是种庄稼的。”

“2007年说是接着征地，没有贴公告。当时开发区负责人口头通知各家各户量地，政府要征收土地了，以后不要播种了！否则，后果自负！后来2008年就开始拆我们的房子，拆房子的时候也没有什么公告，也没有什么文件。就是挨家挨户的说了一遍：明天来拆你们的房子。第二天，就是强制性地拆迁。”

“我们去反映这个问题，他们就说：你上面有人就是你说了算。上面没有人就是它说了算。现在还在继续拆房子。还用武力打人。上个月打伤了很多人。他说不拆也得拆。就搞这个。”
还有在坟地里拉上警戒线，只要在警戒线之内就打，警棍都打弯了。打伤了几十人，就是欺压老百姓。。。”

强迁后无安置

如今近万亩优质耕地已被开发区违规圈占、千户民房被强制拆除、几千村民无家可归，生活无着落！耕地早已被开挖平整，形成了违规圈占、未征先用的事实。

何爱国说：“农民就是靠土地吃饭，靠土地生活，都是好田好地，农民就不愿意给的。但是他就是要收买土地，强制性的，卖也得卖，不卖也得卖。你不去（田地里）的话，他就自己拿尺子给你量，量完之后就不管了。”

“给钱还是给钱，每亩地给20440元人民币。现在国家的土地价格也不是这么样的。农民没有了土地怎么生活？就是农民拿到这两万多块钱以后，用完了还吃什么呢？老人和小孩，都吃什么呢？对于生活的安置，开始时没有什么措施。强行拆除农民住宅，农民都表示强烈不满。现在环境楼还没有盖起来，就给一点钱让你自己去租房子。边拆房子边给钱。几百户呢，到哪里去租房子呀？！”

“现在学校也都拆，很多小孩没有学上，只能自己找学校了。原来在自己村里上学，还不要钱，现在到其他地方自己找学校的话，就需要收费了。”

“有好几千人受到影响，几万亩田地，六，七个村子受到影响。现在已经拆了上千户了，还在继续拆。这个开发区准备办工厂，他现在就是把山上的地铲平，添到山下的田里去，就这样搞。地都被铲平了。”

“开发区主要是开厂子，到现在还一个厂子也没有动工，还没有建起来。土地的面积不小，大概是19。56平方公里。开始是开发区，后来大家反映意见之后，就改为新村区。开始是挂了牌子，就是湖北省大冶市经济开发区，后来国家有规定，需要国务院批，他没有经过国务院批申的，就搞个新村区建设，变成新村区。满多人有意见，后来给这个规划组的牌子都涂改了。”

不给你公民权

从2007年开始，大量村民先后向大冶市、黄石市国土资源局上访，没有得到合理合法的答复，违规违法没有得到及时制止。而后他们又向省国土资源厅、省政府信访办、国土资源部、国务院信访局信访反映情况。何爱国谈到：“现在就是它不给你公民权，他就根本不跟你协商，不给你这个权力。它就是打蛮子。”

“比如说：它来我家拆我这个房子，那我就问他，你拆我的房子可以，我没有什么意见，不过你给我看一样东西，就是有什么文件哪个地方发的文件你来拆我家的房子。你拿出来给我看看。就是拆房子有拆房许可证。他就是不给，他拿不出来东西以后，就说：这个房子不是你的，是你弟弟的。户主是你弟弟。你就这样说，接着打电话，把派出所的人叫来把我领到警车上。我问他拆我家的房子，那你给我安排在哪里住？他们说没有给你安排房子，你自己去租。就是你搬也得搬，不搬也得搬。它就是这样强制性的，违法的。土地征集了之后，你问他批了没有？他说批了。结果一个批文都没有。他没有批也说批了。他拿不出来什么批文。就是人来拆你的房子。”

“2008年拆我家的房子以后，我去了北京两次，反映这个问题。但没有得到解决的方式，没有人找我说这个事情，没有人管这个事。上访的时候，上访办受理了我的材料，让我回到湖北省，把材料返到湖北省，一点儿也没有得到解决。2009年越来搞得越狠了。”

违法违规比比皆是

依据《中华人民共和国土地管理法》，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。同时，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。然而始终没有“农用地转用审批”的批文，却能够强行占用良田，令上千户的强迁村民压抑疑惑。

依据《中华人民共和国土地管理法》，征地补偿安置方案确定后，有关当地政府应当公告于众，并及时听取被征地的集体经济组织和农民的个人意见。然而“安置方案”和“听取意见”一样，更是令农户可望不可及！

依据宪法规定，农村集体的土地属于农民集体所有。各农户与集体签订了土地承包协议，协议解除、种地权利被剥夺、耕地被征用等协议。然而应有的知情权和平等协商权等各项基本权利均被剥夺。失地农民对拟征土地补偿标准、安置途径、住房还建、拆迁补偿等诸多问题无从所知。应有的公民权被无视！

依据《宪法》第十三条公民的合法私有财产不受侵犯，国家依照法律规定保护公民的私有财产权。市政府由于没有合法拆除民房手续，便采取利诱、欺骗、威逼及恐吓等手段，每天进行强制拆迁，均有百人以上武警、公安干警及其他武装人员随行。甚至指使随从人员殴打论理的农民，进行治安拘留处置。村组干部在其中，也仗势欺人，欺骗、谩骂、殴打、恐吓村民，拉帮结派。正常的社会秩序何以维持！

土地是农民的主要生产依靠，赖以生存的基础。失去了土地即意味着失去了生活来源。因此，不能对失地农民给与妥善安置，将造成所谓最低社会生活保障的虚言，导致对弱势群体歧视。以至于社会劳动保障体系的堤溃。