千戶村民無家可歸，湖北強征三萬畝 （圖）

 

【看中國記者李佳盈採訪報導】2006年湖北省大冶市經濟開發區以招商引資為由，開始圈佔和未征先用大冶市城西北大林山、石洪甫、羅橋、團堖、華井、新進等村的近萬畝優質高產耕地和良田，作為開發區工業建設用地。起初征地從兩三百畝地開始，次年繼續遞增，至2008年強制性拆遷農民住宅。據不完全統計，整個城西北工業園規劃佔地超過19平方公里，折合28500畝（保守估計有5000畝左右未經批准，以少批多佔用的形式圈佔）。大量優質高產良田被侵佔之後，耕地荒蕪，慘不忍睹。

在警戒線之內就被打

大冶市經濟開發區圈佔耕地發生於2006年，被採訪的村民何愛國說到：「2006年開始征地，說是為了修路，當時貼了一個公告。那時候，我們都不知道那麼多，所以就沒有什麼反應。
我們的土地全部都是良田耕地，好田好地，都是種莊稼的。」

「2007年說是接著征地，沒有貼公告。當時開發區負責人口頭通知各家各戶量地，政府要徵收土地了，以後不要播種了！否則，後果自負！後來2008年就開始拆我們的房子，拆房子的時候也沒有什麼公告，也沒有什麼文件。就是挨家挨戶的說了一遍：明天來拆你們的房子。第二天，就是強制性地拆遷。」

「我們去反映這個問題，他們就說：你上面有人就是你說了算。上面沒有人就是它說了算。現在還在繼續拆房子。還用武力打人。上個月打傷了很多人。他說不拆也得拆。就搞這個。」
還有在墳地里拉上警戒線，只要在警戒線之內就打，警棍都打彎了。打傷了幾十人，就是欺壓老百姓。。。」

強遷後無安置

如今近萬畝優質耕地已被開發區違規圈佔、千戶民房被強制拆除、幾千村民無家可歸，生活無著落！耕地早已被開挖平整，形成了違規圈佔、未征先用的事實。

何愛國說：「農民就是靠土地吃飯，靠土地生活，都是好田好地，農民就不願意給的。但是他就是要收買土地，強制性的，賣也得賣，不賣也得賣。你不去（田地裡）的話，他就自己拿尺子給你量，量完之後就不管了。」

「給錢還是給錢，每畝地給20440元人民幣。現在國家的土地價格也不是這麼樣的。農民沒有了土地怎麼生活？就是農民拿到這兩萬多塊錢以後，用完了還吃什麼呢？老人和小孩，都吃什麼呢？對於生活的安置，開始時沒有什麼措施。強行拆除農民住宅，農民都表示強烈不滿。現在環境樓還沒有蓋起來，就給一點錢讓你自己去租房子。邊拆房子邊給錢。幾百戶呢，到哪裡去租房子呀？！」

「現在學校也都拆，很多小孩沒有學上，只能自己找學校了。原來在自己村裡上學，還不要錢，現在到其他地方自己找學校的話，就需要收費了。」

「有好幾千人受到影響，幾萬畝田地，六，七個村子受到影響。現在已經拆了上千戶了，還在繼續拆。這個開發區準備辦工廠，他現在就是把山上的地剷平，添到山下的田裡去，就這樣搞。地都被剷平了。」

「開發區主要是開廠子，到現在還一個廠子也沒有動工，還沒有建起來。土地的面積不小，大概是19。56平方公里。開始是開發區，後來大家反映意見之後，就改為新村區。開始是挂了牌子，就是湖北省大冶市經濟開發區，後來國家有規定，需要國務院批，他沒有經過國務院批申的，就搞個新村區建設，變成新村區。滿多人有意見，後來給這個規劃組的牌子都塗改了。」

不給你公民權

從2007年開始，大量村民先後向大冶市、黃石市國土資源局上訪，沒有得到合理合法的答覆，違規違法沒有得到及時制止。而後他們又向省國土資源廳、省政府信訪辦、國土資源部、國務院信訪局信訪反映情況。何愛國談到：「現在就是它不給你公民權，他就根本不跟你協商，不給你這個權力。它就是打蠻子。」

「比如說：它來我家拆我這個房子，那我就問他，你拆我的房子可以，我沒有什麼意見，不過你給我看一樣東西，就是有什麼文件哪個地方發的文件你來拆我家的房子。你拿出來給我看看。就是拆房子有拆房許可證。他就是不給，他拿不出來東西以後，就說：這個房子不是你的，是你弟弟的。戶主是你弟弟。你就這樣說，接著打電話，把派出所的人叫來把我領到警車上。我問他拆我家的房子，那你給我安排在哪裡住？他們說沒有給你安排房子，你自己去租。就是你搬也得搬，不搬也得搬。它就是這樣強制性的，違法的。土地徵集了之後，你問他批了沒有？他說批了。結果一個批文都沒有。他沒有批也說批了。他拿不出來什麼批文。就是人來拆你的房子。」

「2008年拆我家的房子以後，我去了北京兩次，反映這個問題。但沒有得到解決的方式，沒有人找我說這個事情，沒有人管這個事。上訪的時候，上訪辦受理了我的材料，讓我回到湖北省，把材料返到湖北省，一點兒也沒有得到解決。2009年越來搞得越狠了。」

違法違規比比皆是

依據《中華人民共和國土地管理法》，國家實行土地用途管制制度，將土地分為農用地、建設用地和未利用地，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。同時，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。然而始終沒有「農用地轉用審批」的批文，卻能夠強行佔用良田，令上千戶的強遷村民壓抑疑惑。

依據《中華人民共和國土地管理法》，征地補償安置方案確定後，有關當地政府應當公告於眾，並及時聽取被征地的集體經濟組織和農民的個人意見。然而「安置方案」和「聽取意見」一樣，更是令農戶可望不可及！

依據憲法規定，農村集體的土地屬於農民集體所有。各農戶與集體簽訂了土地承包協議，協議解除、種地權利被剝奪、耕地被徵用等協議。然而應有的知情權和平等協商權等各項基本權利均被剝奪。失地農民對擬征土地補償標準、安置途徑、住房還建、拆遷補償等諸多問題無從所知。應有的公民權被無視！

依據《憲法》第十三條公民的合法私有財產不受侵犯，國家依照法律規定保護公民的私有財產權。市政府由於沒有合法拆除民房手續，便採取利誘、欺騙、威逼及恐嚇等手段，每天進行強制拆遷，均有百人以上武警、公安干警及其他武裝人員隨行。甚至指使隨從人員毆打論理的農民，進行治安拘留處置。村組幹部在其中，也仗勢欺人，欺騙、謾罵、毆打、恐嚇村民，拉幫結派。正常的社會秩序何以維持！

土地是農民的主要生產依靠，賴以生存的基礎。失去了土地即意味著失去了生活來源。因此，不能對失地農民給與妥善安置，將造成所謂最低社會生活保障的虛言，導致對弱勢群體歧視。以至於社會勞動保障體系的堤潰。