预算难产 美19州政府面临关门危机

全美45州政府必须在6月30日前有一个收支平衡的下年度预算，但至少有19个州的州议会与州长尚未就2010年预算案达成协议。如果他们不能在未来三天内化解歧见，州政府员工可能领不到薪水，与州政府有业务来往的企业可能无法收取款项，许多州政府机关将停摆。

研究全国立法机关州议会的分析师赫泽提说：“许多州政府快要停摆了。今年，情况空前，前所未有的经济形势造成很多的困难。”

约46个州，将在6月30日结束他们的会计年度，其中45个州以州宪法规定，须要一个新的平衡的预算。全美各州总计2010年的财政税收，将短缺1,210亿美元，因此各州都努力大砍开支。

州长议会对簿公堂

亚利桑那州共和党籍州长布鲁尔，本月向法院控告同是共和党控制的州议会，想迫使州议会将6月4日通过的预算案送交州长。议员迟迟不提出法案，是想逼州长妥协，因为州长说她将行使否决权。

领导人们在如何解决超过30亿美元的预算赤字上意见分歧。州长提议加税，包括提高营业税1%，而州议员则是希望削减开支。

布鲁尔希望议员们在她不得不开始关闭非必要的服务机关之前，通过该州的预算。亚州议长伯恩斯还是相信 ，双方将达成一项协议，避免政府关闭。

在某些州，议会领袖与州长由于意见差距太大，连谈都不谈。

宾夕法尼亚州依州宪法规定，必须解决本年度32亿美元的赤字，但民主党州长任代尔和共和党控制的州议会双方根本不与对方谈判。

“预算还是没太大进展。”州长伦德尔的新闻秘书阿尔多说，如果到了八月预算还是没搞定，州长准备取消他的非洲狩猎之旅。

任代尔州长提出的284亿美元预算，意图透过提高个人所得税0.5%和动用7.5亿美元的紧急基金。而州议会提出的预算案约273亿美元，将削减教育和社区振兴等项目的开支。

尽管州在州长任代尔七年任内，从来没有一次预算案准时通过，但双方意见是今年有史以来最严重的对峙。

最糟就是打白条代现金

如果州议会不准时通过预算，通常有三种情形。

★州议员可以通过临时拨款，维持正常运作及支付开销。

★某些州法律提供经费，在没有预算的情况下，让政府机构和部门照样运作。

★有时候，政府将面临关闭。在2002年，田纳西州未能通过预算的期间，公立大学停课、驾照停发、公路建设停摆。

加州早在二月就通过预算，但现在议员们和州长正为了在6月30日之前，如何解决240亿美元的财务缺口而争执不下。

州议会上周提出一份预算，包括减少114亿美元开销和增加20亿美元收入，但州长阿诺将其驳回。

加州财务长江俊辉24日表示，如果预算在未来几天没有通过，加州将耗尽现金，被迫开始发放白条。

江俊辉说：“下周三我们将看到自大萧条以来，最大规模的收支不平衡，州政府的赤字，将从七月份的28亿美元，暴增至九月份的650亿美元，此后将如自由落体般以两位数增加。”