又现事故！铁路出事故成必然？

【看中国记者章若琳综合报导】7•23动车追尾事件官方公布39人死亡，逾百人受伤。今日（28日）又传出铁道部不顾乘客安危，持续对外销售已塌方路段的车票，且被爆工作人员态度恶劣。铁道部在7•23事故的处理方式和态度遭外界严厉批评，加上近日高铁仍频出状况，媒体指出是铁道部的体制和管理的虚弱。

铁路事故频出 铁道部引发民怨

据国内媒体报导，25日晚山东威海乳山遭暴雨袭击，部分铁路路段出现塌方，但直至27日，铁路部门未主动向公众通报铁路路况，并继续销售开往威海的车票，多个车次的乘客被困乳山站近5个小时，且没有任何一名工作人员主动出面解释，民众抱怨等待期间未提供食物和水，甚至因想下车通风而遭恶语和拳脚相向。一名不愿意透露姓名的乘客表示，出现问题后，铁路部门首先不是为乘客着想，而是想“蒙混过关，实在是让人心寒。”

回顾高铁近一个月来，同样状况连连：京沪高铁7月1日通车后，故障停驶事件频传，至少有5起故障被曝光；25日京沪高铁定远附近又发生供电设备故障，造成20余趟列车晚点。据财新网统计，去年以来，武广高铁也至少有三起故障。

动车事故反映铁道部体制和管理弊病

据台湾媒体旺报分析，自“723”动车事故发生后，铁道部的傲慢自大、视人命如鄙屣的处理方式，完全激化了大陆民众及媒体的巨大怒火，而中宣部也压不住大陆媒体的愤怒。报导指出，理应该为铁路公司的监管者的铁道部，却是球员兼裁判，可自发行政通知，一切利益在体制内部分配，这一切运作都来源于“后台够硬”的铁道部原部长刘志军在位期间“坚守”所有有关铁道部门的核心利益。

人民网27日报导提到，刘志军曾在上海铁路局去年召开的一场座谈会上透露，高铁技术已“由追赶者变为引领者”；2007年4月18日，铁道部总工程师何华武接受央视采访时宣称：我国动车不会追尾。正因相关单位对高铁技术的自负，在先进技术中产生漏洞或隐患，很难避免血的惨剧，而如今723动车追尾惨剧和频传的高铁事故，更反衬出管理的虚弱。

报导中提到，7.23事故中前后列车调度系统的指令传送，其有效性还比不上普通电话通讯，致使后车司机直到看到前车才采取制动；事故发生后，有关方面急于恢复通车，紧急掩埋车体，影响事故原因的彻查和列车系统的改进，也说明了应急管理机制的不科学、不完善。

不仅如此，该报导指出，事实上在管理电力系统、调度系统、空调系统方面，或有些预防和应急处置措施无须太多技术含量，但一味强调技术的相关单位却未在基本的因应管理上下功夫。例如，同济大学铁道与城市轨道交通研究院孙章教授曾建议：在封闭车厢内安装可开式车窗，供紧急情况下使用，可以避免5月9日通风系统失灵导致乘客热晕。

英媒呼吁铁道部进行改革

英国《金融时报》评论，中国或许已经披上了现代工业经济的华丽外衣，但它还没有发展出与之配套的治理机制，也没有西方社会具备“纠错”机制，而中国政府迄今仍不愿推动这类机制，这起事故也让人们对这些投资的效率产生了怀疑。

英国《金融时报》知名评论员叶檀更进一步指出，7•23动车事故显示最先进的高铁系统却配备全球落后的管理系统──“铁路部门出事故是必然的，不出事故是奇怪”。同时也折射了体制弊端，中国的工程建设体制是最糟糕的行政集权下的局部市场化。叶檀呼吁，应尽快拆分铁道部门，让铁道部变成铁监会，成为彻底的监管者，下属铁路公司、投资公司、设备公司成为彻底的市场主体，才能正本清源。