党媒吁建国家监察委员会 释放总统制信号？(图)

外界早有传闻说，习近平或有惊人之举。（图片来源：GETTY IMAGES）

【betway必威体育官网 2016年07月18日讯】日前中共党校机关刊物《学习时报》发表文章称，修改原有的《行政监察法》将势在必行，并建议将《行政监察法》更名为《国家监察法》，中央设立国家监察委员会，该委员会主任由国家主席提名。

7月14日，《学习时报》发表题为《通过修法完善国家监察体制》的文章。文章称，面对现在依然严峻复杂的反腐败形势，1997年制定、2010年修订的《行政监察法》，已不能适应现实的需要，亟待全面修订。

文章表示，现行《行政监察法》存在多个方面的问题：监察机关定位不准、监察对象范围过窄、监察机关的独立性保障不够、监察手段有限、监督程序不够完善。

该文建议将《行政监察法》更名为《国家监察法》。并中央设立国家监察委员会，负责对中央所有国家机关和公务人员进行监察监督。国家监察委员会主任由国家主席提名。

文章还建议，将检察机关的反贪局机构和审计机关并入国家监察机关；继续实行中纪委与国家监察机关合署办公，改革纪检监察领导体制，国家监察机关实行垂直领导体制；扩大监察对象，实现监察全覆盖。

外界评论指出，如果该建议未来真的成行，这个监察部门权力会非常大，届时将作为政府层面监察的主力，与作为中共党内反腐机构的中纪委并存。

国家监察委员会主任由国家主席提名，这呼应了习近平当局今年以来频频释放的废除常委制、建立总统制信号。

清华大学社会学系教授、博士生导师孙立平曾刊文称，中共的“集体领导制”导致内斗不止，并提出最有效的体制是代理关系明确前提下的首长负责制。

4月，中共国家行政学院教授汪玉凯接受外媒采访时提到，中国未来可以由国家主席制变为总统制。7月11日《凤凰博报》刊发访谈文章，汪玉凯说，当局要应对现在出现的种种风险、危险，就必须在政治改革上端有所突破，不只是把国家主席变成总统这么简单，而应该是一个系统性改革，要从国家元首、政府首脑的职责权限、政治体制、司法体制、行政体制等多个方面，进行系统化设计。

6月23日，中共党校机关报《学习时报》选载《习近平时代》一书的内容，并以“决定中国命运的大改革”为标题予以凸显，并称“这是一场决定中国命运的大改革”。文章说，习近平当局此轮“改革的决心之大、规模之宏伟可能在人类历史上都是罕见的”，涉及60个方面任务、336项具体改革措施。外界认为，这可能就包括取消常委制、建立总统制。

此外5月港媒报导引述消息人士透露，只要在两个多月后的北戴河会议上，习近平如果能顶住来自各方的角力干扰，强势主导人事布局，那今秋的六中全会，乃至一年后的“十九大”，中共体制会有外人难以想像的变革，取消政治局常委制，破除“七上八下”年龄划线规则等都会循序推进。