有观点认为,一旦真正将官员财产向社会公示,中共就会倒台。(图片来源:GETTY IMAGES)
【betway必威体育官网 2017年4月21日讯】(betway必威体育官网 记者李文隆综合报导)中共当局日前抛出有关官员财产申报措施的修订版本,引起关注。不过外界发现,中共目前所做的只是过往制度的小修小补,并没涉及财产的公示环节以及立法。有观点认为,一旦真正将官员财产向社会公示,中共就会倒台。
4月19日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发有关官员财产申报的《规定》和《办法》,并发通知要求各级官员执行。
该通知要求,中共官员必须上报8项“家事”和6项“家产”。家事包括婚姻、因私出国(境)证件和行为、移居国(境)外、从业、被司法机关追究刑事责任等情况。家产包括工资收入、劳务所得、房产、持有股票、基金和投资型保险、经商办企业以及在国(境)外的存款和投资等情况。
《办法》就一些填报时出现的错漏问题做了说明,如配偶子女从业情况发生变化的;在企业入股实际未出资的;凭印象估算房产面积的;股票账户委托他人操作的;持有股票较多、投资分散的;亲朋借配偶名字注册公司的等。
中共当局这一举措马上引起外界关注,一些分析将这视之为中共反腐大动作,颇有赞赏意味。事实上,中共有关官员财产申报相关规定此前并非没有。前述“通知”也提及,此规定是在2010年《关于领导干部报告个人有关事项的规定》基础上新修订的。
大陆《财新网》2016年5月16日曾报导,中国行政体制改革研究会当天发布由中共国务院研究室原主任魏礼群等撰写的官方报告《行政改革蓝皮书(2016)》。蓝皮书建议内容包括完善中国的官员财产申报制度。
报导援引中国国家行政学院教授汪玉凯的话说,虽然中国建立了官员财产申报制度,但只有申报环节,没有公示环节。难以接受公众的监督,其有效性大打折扣。
蓝皮书还介绍了外国官员财产申报的做法,如以芬兰为例,公职人员每年都要报告自己及配偶、子女的财产状况,由主管部门审核,任何隐瞒、谎报、转移财产的行为都被视为有罪。
而中共当局所搞本次推出的“规定”和“办法”,显然还只是属内部审查的财产申报(上报),并非面向社会的财产公开,且并没有立法支持。
据悉,今年中共两会上,曾连续7年提建议将公务员财产申报(公开)法纳入立法规划的人大代表、重庆市律师协会会长韩德云今年放弃再提,只希望官员财产申报公开尽早纳入立法规划。
香港《东网》3月7日刊发兰江评论称,韩德云今年不提官员财产申报公开立法是否有苦衷,不得而知,但不争的事实是,他连续7年7次在人大会上提出议案和建议,只要他在小组讨论一开口提到官员财产申报这个敏感问题,会场立刻鸦雀无声,现场代表们等于用无声按下了“否决键”。
评论说,据报官员财产申报公开立法提案的反对率,高达到百分之九十九点九。因此,韩德云今年放弃建议也就不难理解了。
据悉,中纪委书记王岐山多次强调要推动中共官员财产公示,誓言2017年七中全会前后落实执行,但遭到党内强烈抵制。
2016年10月下旬,英国《路透社》就曾报导称,王岐山一直努力推动“官员财产公示”和“反腐败法”这两个反腐制度,却遭到中共内部的强烈抵抗,原计划在中共六中全会期间讨论的相关方案可能会被冷处理。
据港媒《争鸣》杂志2017年2月号报导,在2016年12月26日至27日的中共中央政治局“民主生活会”上,习近平首次自曝多个难题,包括“关于党政国家领导干部和配偶、家属财产收入、在境外有否居留权、国籍等申报公开、公示的贯彻、执行、监督进展缓慢,阻力不小,社会反响较强烈”。
北京观察人士认为,在中共一党专制的现行体制下,即使就财产申报立法也是换汤不换药,这类改良措施注定无法有效,而财产公示,特别是包括前退休高官的财产公示才是主要的。一旦真正将官员财产真实向社会公开,触目惊心的腐烂程度会让民众彻底放弃中共,中共瞬间倒台。
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