两会报告不提高度自治 港专家：有政治含义(图)

两会报告均无提及“港人治港、高度自治”字眼，引发各界热议。图为香港特首林郑月娥出席两会开幕仪式。(图片来源：Getty Images)

【betway必威体育官网 2018年3月10日讯】(betway必威体育官网 记者钟灵综合报导)两会工作报告中均未提及港澳“高度自治”字眼，有专家认为具一定的政治含义。港澳事务办公室主任张晓明昨日公开表示，一国两制方针是“总概念”，认为当中已经包括了“港人治港、高度自治”的内涵。

无线电视台报导，张晓明今天在北京被问到有关问题时表示，北京当局“贯彻一国两制方针是毋庸置疑”，至于工作报告没有提到有关字眼，是基于三方面考虑，包括：“从概念和逻辑关系来说，一国两制方针是一个总概念”，已经包含了“港人治港”，“澳人治澳”及“高度自治”等内涵；

从港澳“目前实际情况”来看，“更需要强调的重点，是对一国两制的理解及执行要全面准确”；以及认为两会是为了节省篇幅而去除有关字眼。

2014不提“高度自治” 当年发表《一国两制》白皮书

《明报》报导，今年首次两会工作报告均无提及“港人治港、高度自治”字眼，上一次出现这个情况是于2014年，当年《一国两制》白皮书发表，首度声明“香港的高度自治权不是完全自治，也不是分权，是中央授予的地方事务管理权”、及“中央政府对香港拥有全面管治权”，被国际社会视为对“一国两制”原意的扭曲。

中联办前副主任殷晓静则强调，中央对港方针“没有改变”，认为港人不用担心；而盛传接任人大常委的港区人大代表谭耀宗则认为，北京已经强调“贯彻一国两制”，不提“港人治港、高度自治”不代表不重视。

评论：淡化两制自治

资深时事评论员刘锐绍认为，北京政府的工作报告是重要文件，“不提港人治港、高度自治不可能是轻率的决定”。刘认为中央正欲“温水煮蛙”，慢慢创造“港人不再有高度自治”的既定事实渗入港人意识，而今年中央亦不断收紧对港政策，正验证“港人治港，高度自治”已逐渐褪色。

民主党立法会议员尹兆坚亦认为，报告不提“港人治港，高度自治”，令人忧虑有关概念已经在北京眼中不再重要，“对港人有种威吓的感觉”；公民党议员郭家麒则指出，北京正有意把“一国两制”中的边界淡化模糊。

不再提“港独”因“港府已经处理”

此外，去年报告中李克强首次提及“港独”，但昨天的报告中没有提及，仅指“宪法和基本法权威在港澳进一步彰显”。对此谭耀宗认为，月前周庭等立法会补选参选人被取缔参选权、及人大释法，“是彰显宪法和基本法权威的例子”，认为北京是肯定了港府的工作。

港澳研究会副会长刘兆佳亦认为，“港独”一直是中央“不能触碰的底线”，这次工作报告没有提到“港独”，是因为港独势力已受到遏抑。刘亦指出，香港民意普遍不支持港独，不是社会主流意识，因此中央不再提及有关概念。

有分析指出，“港独”本来在香港就不成气候，是前特首梁振英首次在施政报告中提及有关字眼。人大常委范徐丽泰2017年接受电视台访问指出，梁“自己创造一个港独问题、然后自己坚定不移地反港独，来赢得中央的认可”。为了圆这个大谎，港府唯有处理“港独分子”，甚至把并不是“港独”支持者的年轻异见人士打成“港独”，例如倡议“民主自决”的政党香港众志，以“彰显”港府在反港独上的工作成就，博取中央认可。