中国个人所得税负担正重压在普通百姓身上(图)

经济学家认为工薪阶层个人所得税的税负过重。（图片来源：Getty Images）

【betway必威体育官网 2018年6月15日讯】（betway必威体育官网 记者李正鑫综合报导）随着中国央视前主持人崔永元爆料，揭开演艺界黑幕一角。同时引发关注的还有个人所得税问题，大部分经济学家认为工薪阶层个人所得税的税负过重。6月14日，国务院参事刘桓对媒体表示个人所得税重压在普通百姓身上。

每年中共政府“两会”期间，个人所得税问题总会被提及，然后就不了了之。例如，在今年“两会”期间，参会人士认为，中国目前实行的个人所得税法是多年前制定的，近几年每年都有人建议提高起征点，应该考虑个人所得税采取综合计征。美国、日本等国家已经有了综合计征的方案，中国应该尽快出台一个版本。个人所得税占税收收入的比例并不高，只占7%左右，即便调整对政府财政收入的影响也不会太大。

公开资料显示，1981年，中国个人所得税正式开始征收。在三十多年的时间里，个人所得税起征点经历了3次提高。2005年，起征点由800元（人民币，下同）提高到1,600元，2008年又提高到2,000元，2011年提高至3,500元。如今，距离上一次提高起征点，已过去了近7年时间。

据统计，2005年到2014年，工资薪金所得在个税收入中占比一直在50%以上，且10年间由55.5%增加到65.3%，增加了近10%。在个人所得税的11项税目中，仅工薪一项收入，就超过了其他10项收入之和。人大财经委副主任委员尹中卿对媒体说，“这么多年来，作为个人所得税的主要纳税人是工薪阶层。”

据《网易财经》6月14日报道，国务院参事、中央财经大学财政税务学院教授刘桓认为，中国的个税免征额，其实严格说起来叫“必要费用扣除额”。它的算法考虑两个因素。首先考虑个人生活的基本费用，第二要考虑人口的赡养系数。但是，“比如在北京，3,500块钱对年轻人来说，连一套房子都租不起。”

刘桓表示，在中国目前全部的居民收入当中，来自于工薪阶层部分的收入，大概占全部比重不到40%。“不到40%的收入，却承担着60%以上的税收，因此可以这样说，在中国现在的制度设计框架之下，个税的重负是落在普通百姓身上。”

并且，按照税收基本原理，应该是和劳动方面越近的税负越低，和劳动方面越远、和资本收入越近的税负越高。但是在中国正好是相反的，劳动所得税收是明显高于资本所得的。

随着崔永元曝露演艺界人士利用“阴阳合同”逃税，舆论质疑为何高收入者可享避税，工薪阶层只能老实缴税？

中国金融改革研究院院长刘胜军撰文认为，比“阴阳合同”更重要的是暂停个人所得税。“征收个人所得税，最重要是为了缩小收入差距，让高收入人群多纳税。因此，个人所得税税率也是递进的。但从现实结果来看，现阶段个税的征收完全背离了这一目标。”

中国的个人所得税沦为“工薪税”或者“白领税”，真正的高收入群体，例如企业家有大量的逃税渠道，甚至部分地方政府还对一些企业高管的个人所得税进行返还。

刘胜军认为，暂停征收个人所得税，是当下最佳的拯救经济方案：中国经济整体上面临的问题是产能过剩，化解产能过剩要靠消费。暂停征收个人所得税，将大大提振消费动能，改善实体经济状况。

6月14日，中国内地官媒《新华网》发文称，个税改革料实现新突破，预计年内将出台提升个税起征点与专项扣除的文件。

中国民众表示，具体如何“新突破”，有待观察。

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