拜登民主战略趋成形 学者吁台加强角色(图)

台湾学者指，以民主同盟的意识形态划界的“拜登主义”似正在成形，且台湾怎样进一步扮演促进“和平解决海峡争议”的角色与功能，为美中战略竞逐下思考之道。图为拜登总统资料照。(图片来源:Mario Tama/Getty Images)

【betway必威体育官网 2021年7月27日讯】美国拜登总统上任超过半年了，今天台湾学者指，以民主同盟的意识形态划界的“拜登主义”似正在成形，且台湾在持续加强以理念当基础的美台关系之余，怎样进一步扮演促进“和平解决海峡争议”的角色与功能，为台湾面临美中战略竞逐下思考之道。

据《自由时报》报导，中华民国国际关系学会与外交部外交学院和台湾欧盟中心合作，一起举办“拜登时代的国际关系：新布局与新挑战”座谈会，邀集学者专家，以“美国新政府的国际战略与外交布局”和“区域情势的挑战与回应”两主题进行研讨。

针对美国拜登政府外交布局，政大外交学系教授卢业中对此分析，拜登外交政策已有疫苗外交、重建盟友信心、强化基础建设、重组产业链结等4大重点浮现。在具体的操作上，拜登政府更重视协调沟通，先跟盟友会谈、铺陈议题并提供再保证，传达“美国回来了！”的讯息。然后再与主要对手国对谈，“对中、对俄均有循此逻辑的相应安排”。

卢业中还指，以强化民主意识形态划界似乎成为拜登主义的重点，美国必须强化自身及盟友的民主制度、领导民主同盟因应跨国挑战、以及证明民主制度确实优于其它政治体制。

此外，卢业中认为拜登也仍将面临下列挑战：首先，同时作为全球霸权和民主国家身分，美国外交政策的趋向仍受到国内政治与民意所限制。其次，经济、疫情、社会议题等冲击，大幅缩短民意愿给拜登政府的蜜月期。第三，美国甫从阿富汗撤军，若阿富汗情势持续不稳、大国的政治重新洗牌、甚至全球恐怖攻击高升，衍生的不满都将由拜登概括承受。

另外，淡江大学国际事务与战略研究所教授翁明贤则表示，美国政府依据“暂行国家安全战略指导”提出三个回来：“美国回来、外交回来、联盟回来”，以北京为主要战略竞争对手，通过采取“规则”为基础的国际秩序为战略基本原则，在双边和多边机制下围堵北京。如国务卿布林肯正访问印度、国防部长奥斯汀也访问新加坡、越南及菲律宾，显示除了传统跨大西洋盟国关系，美国也争取非传统亲近国家支持。

翁明贤进一步提到，美国通过建构自由与开放的印太区域理念，除了一方面形塑“台海和平稳定的重要性”外，同时也强调“鼓励和平解决海峡争议”。上述理念出现在美国对外的双边和多边机制的正式议程上，已形成国际共识。

最后翁明贤认为，台湾在持续强化以相近理念为基础的台美关系之余，如何进一步扮演促进“和平解决海峡争议”角色与功能，将是台湾面临美中战略竞逐下战略思考之道。