蓝白强修3法 台权会：人权民主走向崩坏(图)

立法院会20日处理选罢法等修正草案，绿委19日深夜突袭进入议场攻占主席台，蓝委上午突破封锁进入议场，双方上演激烈攻防，场面混乱。（图片来源：中央社）

【betway必威体育官网 2024年12月23日讯】（betway必威体育官网 记者卢乙欣综合报导）针对立法院20日三读通过《公职人员选举罢免法》、《宪法诉讼法》、《财政收支划分法》修正案，台湾人权促进会（以下简称台权会）22日发布声明，强烈谴责国民党与民众党再度挟人数优势，以举手表决，缺乏实质民主程序及详实讨论，强行通过了这三个影响人民权利的法案。

台权会：蓝白强行修宪诉法等三法 人权民主走向崩坏

根据中央广播电台引述台权会声明指出，修法后的《宪诉法》，未来参与评议的大法官人数不得低于10人，而作成违宪宣告时，同意违宪宣告的大法官人数则不得低于9人。在宪法法庭目前只有8位大法官的情况下，如果国众两党杯葛大法官人事案，将导致宪法法庭无法运作，对于保障人民基本权利、维护权力分立的宪政机制来说，伤害甚大。宪法法庭是民众权利救济的最后手段，而从统计月报来看，截至11月底，尚未结案的465件中，人民提出的声请案更占了94％。台湾既没办法参与联合国人权机制，东亚也尚无亚洲人权法庭，因此宪法法庭是台湾人权救济的终点及最后防线。

台权会表示，从《选罢法》的修法结果来看，连署必须附上身分证影本，但搜集身分证影本欠缺必要性，有侵害个资之疑虑。个资搜集必须要符合比例原则，尤以须为达成搜集目的所必要为核心。为了执行罢免连署，能初步确认身分的方式有很多，显然立法上有在搜集身分证影本之外，对连署人而言，隐私权利侵害疑虑更低之手段可资采循。扩大搜集个资，除了留下更大的个资外泄隐患外，针对公民政治空间也将会产生实质限缩之效果。当公民必须以付出更多的个资、自负风险，承受更复杂的缴交连署流程，势必会影响参与连署、政治表达的意愿。罢免是宪法所保障的人民参政权之一，透过修法实质上会架空罢免权，恐有违反宪法的疑虑。 

台权会指出，《财划法》修正案通过后，仍以中央统筹分配为核心，但在分配基准或是方式上彻底缺乏民主审议，也未有充分检讨地方事权与其相应的财政自主问题。不只忽视住民自决权，也限制地方自治功能团体的正常发挥，对于地方治理的自主性与有效性构成了阻碍。法案通过后，仍有上述结构性问题，恐引发更多的治理及资源分配上的矛盾。

台权会续指，本届立法院自开议以来，占立法院多数席次的国国民党、民众党，屡屡无视实质民主程序、审议辩论的精神，扼杀国会作为民主宪政运作核心的功能。法案审查过程无视不同意见、未经实质讨论即强行通过修法。

台权会表示，这三项法案，通过的版本皆是表决前，才提出的修正或是再修正动议。虽然提修正动议属于立院政党间议事攻防的一环，但当多数党以这样的方式强行通过法案，不只剥夺议场内的实质讨论，对公民社会而言，更无从在立法前审视及辩论的参与可能，侵蚀了立法程序应备的民主价值。

台权会强调，这三项法律的修正案，彻底突显了目前立法院多数党漠视民主程序及人权保障。国会民主倒退、立法品质恶化的同时，更恐会削弱宪政机关彼此的制衡关系，这毫无疑问的正在伤害着台湾长年努力而来的民主成果。

最后，台权会也表示将持续关注后续发展，跟无数公民社会的伙伴站在一起，以行动持续守护得来不易、珍贵的民主；并郑重警告无视民主价值的政党，切勿再践踏民主及人权的价值。

此外，针对立院三读修正通过《宪诉法》部分条文，台北律师公会21日也发布声明回应。根据中央广播电台引述北律声明指出，《宪诉法》修正通过后，如果立院长久不行使大法官人事同意权或是消极不行使职权，将会使宪法法庭遭到架空，其职务行使属违宪。

最后，北律强调，此次修正通过的《宪诉法》，造成处理案件多是涉及人民基本权受侵害的宪法法庭没有办法运作，更丧失了监督其他机关滥权，以及确保权力分立的自由民主宪政秩序功能，但在台湾民众高度关注、忧心之情况下，立法院仍然明显违背就职誓言并辜负人民付讬及信赖，三读通过修法，甚感遗憾，吁请立委应该尽速为适当处置，以妥适保障人民基本权与维护台湾长年建立的民主宪政秩序。