以往移民局在審理各種申請案件時,對短暫失去合法有效身份者的申請案,是依個案處理,並未一視同仁統統拒絕。
實施零容忍政策後,移民局各服務處理中心將要求每一位辦理變更身份、簽證、或延長簽證者,都必須說明,在提出申請時,其在美國停留的身份仍然合法有效。過去移民局對短暫失去有效身份者,仍允許其變更或延長身份;零容忍政策一出,今後將不再通融。長期黑戶想要「漂白」身份,固然無望;即使身份短暫失效者,也面臨無法變更身份,或無法延期的麻煩。
美國移民律師協會迅即發表聲明表示,移民法律當然應該遵守,但應該配合不同情況靈活處理,以確保法律的精神。該協會認為,在審核個案時,審核人員的個別裁決權必須維持,強迫規定「統統不准」,實有失公正。而且這項僵硬的政策,對保障美國的安全並無幫助,只是增加無辜的合法身份中斷者及其僱主更多的不便及損失。
移民律師協會認為,移民局這項突如其來的零容忍政策,是在國會及內部的壓力下,急促而未經深思熟慮的決定,其危害將會逐漸出現。
不過,未來在美國境內申請變更身份或延期居留,在申請時仍保有合法身份,但送入移民局等候處理期間失效的話,仍然不算失去合法身份;一旦移民局批准,這段中斷期間可以回溯有效。
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