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錢色開道無敵手---廣東"賴昌星"瘋狂腐蝕200公安幹部

 2002-08-20 01:34 桌面版 简体 打賞 0
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一名年僅37歲、小學文化程度的流氓爛仔頭,以錢色開道,七八年時間內在廣東肆無忌憚、暢通無阻地大規模進行走私活動,在經濟上給國家造成了巨大損失。這是繼湛江特大走私案後,廣東省最近查處的又一起影響重大的案件--梁耀華為首的走私集團案。

  據查實,梁耀華集團從1993年起不間斷地進行走私活動,1994年11月成立了挂靠公安部道路交通協會的新英豪公司,先後在廣州、番禺、增城、清遠等地建立了十幾個公司、分公司、專用碼頭、走私貨船、進口貨物保稅倉、汽車裝配廠及大型貨櫃拖車隊等,瘋狂地進行走私販私活動。僅據香港幾大車行的統計,該集團每年在香港購買全新汽車的數量都在2000臺以上,而海關卻極少有報關登記,絕大部分走私進口。僅現查實認定的其中6宗共250臺走私汽車案,總價值就達人民幣8413.77萬元,偷逃國家關稅人民幣4939萬元。目前,梁耀華等十幾名走私犯罪嫌疑人已被逮捕(部分已判刑),查扣凍結該走私集團及其成員的財產折合人民幣上億元。

  近200名執法執紀的黨員幹部被梁耀華走私集團拉下水

  梁耀華之所以能在廣東肆無忌憚大規模地進行走私活動,最主要的是因為他們通過行賄、感情投資等手段,拉攏腐蝕了一批公安、海關等執法部門的黨員幹部,打通了一些重要口岸和執法部門的關卡。據查,全案共涉及黨員幹部近200人之多,先後依法懲處了清遠市原市委常委、政法委書記、公安局局長肖石木,後任清遠市公安局局長周偉煌,連州市委常委、政法委書記、公安局長陳天慧,東莞邊防分局局長黃少平、副局長王惠棠,大鏟海關副關長黃德田,廣州市交警支隊支隊長張林生、車管所所長馬紅華,深圳市邊防分局副參謀長高立強等30多人。僅廣州交警支隊一案,就涉及違法違紀人員58人,其中局級幹部2人,處級幹部27人,科級幹部26人,共涉及違法違紀金額1億多元,其中1000萬元以上的2人,100萬元以上的6人。該案還牽出公安部原副部長李紀周等人嚴重違紀違法的問題。

  連自己的名字都寫不好的梁耀華,對腐蝕拉攏黨員幹部卻工於心計。20世紀90年代初期,梁耀華在多次小規模走私被抓被罰後明白一個道理,要做「大生意」就要背靠執法部門這座大山。從此他不擇手段、絞盡腦汁地利用走私活動賺來的錢大肆收買賄賂黨政幹部特別是公安部門的幹部,以尋求保護傘。梁耀華在自己的辦公室挂有很大一張聯絡圖,其中有許多領導幹部及其秘書、老婆、小孩的姓名、住址、電話號碼、生日和愛好等。每年年底,梁耀華都親自在公司主持召開會議,確定第二年公司重點「攻關」的部門、單位和對象。在梁耀華的苦心經營下,一批執法部門的領導幹部成了金錢、女色的俘虜。

  不計手段以錢色開道,梁耀華集團逐步在報關、運輸、護送、銷售、汽車上牌等各個環節建立起了自己的關係網,從而使他們的走私活動暢通無阻,越做越大。其腐蝕拉攏幹部的主要手法有:

  重金收買

  梁耀華在腐蝕拉攏幹部時捨得花大本錢。如為將熟悉反走私業務和進出口業務的原黃埔海關副處長富榮偉、黃埔公安分局刑警大隊主管反走私工作的副大隊長李少賢、廣州市公安局車管科幹部李莎娜、廣州海關調查科科長常廣東網羅到自己公司,梁耀華花巨資購買一批高級住宅,分別送給上述人員,還給每人一部高級進口轎車,有的還送上一筆近百萬元的「養老費」。這些原本從事反走私工作的人員因此辭去公職成為梁耀華集團走私的得力干將。又如為取得張林生、黃德田、肖石木、周偉煌、高立強等人的庇護和支持,梁耀華經常與他們吃喝玩樂,並多次送給他們巨額錢財。其中一次就給了張林生150萬元巨款。在收受了梁的「重磅」賄賂後,張林生違規為梁集團批了大量的汽車牌、摩托車牌,汽車黑牌轉藍牌等,為梁走私汽車開綠燈;黃德田多次親自或指示大鏟海關關員護私放私,使該關成為梁集團走私的安全通道;肖石木、周偉煌等人不僅為梁耀華及其十幾名骨幹成員辦理了單程赴港證件,而且為梁在清遠地區的「生意」鼎力支持,使清遠地區成為梁集團走私汽車的重要組裝點、集散地。

  廣送「紅包」

  為打通大鏟海關這一被譽為反走私鬥爭「嶺南第一關」的重要關卡,梁耀華從1997年下半年起,佈置將其作為重點「公關」目標。1998年春節,梁耀華組織公司一些員工在番禺華南碼頭與大鏟海關二位副關長及6名正副科長集體「聯歡」,乘機送給他們大額紅包,其中副關長每人3萬元港幣,科長每人1萬元港幣。梁耀華則在春節前攜夫人陪同新上任的關長到白雲山遊玩,最後塞3萬元人民幣到關長兒子的書包中作節日紅包。短短几個月,這個曾被中央和省多次表彰的反走私先進單位就逐步蛻變成梁集團的掌中之物,有關領導多次派出緝私艇護送梁集團的走私船隻到其所屬的專用碼頭。此外,梁耀華還多次給東莞邊防分局幾十名參與武裝護私活動的干警送紅包,連排級以上幹部每人收受的「報酬」都在10萬元以上,戰士在1萬元至10萬元不等。黃埔海關新塘分關有11名關員在查驗梁耀華集團的貨物中失職,並分別收受了梁集團送的1000元至10000元不等的「好處費」。

  色相賄賂

  梁耀華走私集團通過關係在白雲山建立了一座別墅,使這裡成為他們腐蝕拉攏領導幹部的窩點。李紀周、周偉煌等人都是這裡的常客。梁等走私集團還組織邊防戰士集體嫖娼,如東莞邊防分局幹部戰士在走私分子的安排下,先後6次進行群體性的嫖娼活動,人數最多的一次共8人分兩批嫖娼。大鐘海關兩位副科長到香港旅遊,梁集團在港僱請2個妓女(每個1500港幣)為其提供性服務。在梁的肉彈攻勢下,一些幹部戰士完全被走私分子所控制,隨叫隨到為其護私,東莞邊防分局先後為其武裝護私放私幾十次之多。

  感情籠絡

  梁耀華在腐蝕拉攏人時很講技巧,尤其注意從人的情感及幹部的配偶、子女入手打開缺口,其服務和關懷「無微不至」。如梁耀華為將黃埔海關副處長富榮偉拉至自己的公司,得知其前妻犯重病,經常帶上進口名貴藥品去看望,使富對梁感激涕零。梁耀華不僅為大鏟海關黃德田的兒子辦理出國護照,還借給黃二室一廳的住房一套。廣州市交警支隊張林生的老婆到香港定居後,梁耀華及時送上150萬元港幣作其購買住房的費用。李紀周的老婆、女兒到廣東和香港旅遊,梁耀華公司派員全程陪同,費用全部由梁公司負責。並將李紀周的情婦李莎娜高薪拉進公司任職,還送300萬港元給其在香港購房,讓其專攻李紀周的關。肖石木的兒子結婚,梁耀華送20萬元巨款作為「賀禮」。梁耀華還頗費心思將一些位處關鍵崗位的領導幹部的配偶、子女和情人聘請到其公司擔任「顧問」,每月發給高額工資。

  陪玩賭博

  梁耀華本身就是一個賭徒。針對「攻關」目標的某些領導幹部喜歡賭博的特點,梁耀華經常帶他們到澳門賭博,還多次專門陪同這些領導從香港坐直升機到澳門豪賭,賭資全部由梁資助。梁還經常請「攻關」目標內的一些領導幹部與其狐朋狗友到白雲山窩點打麻將賭博,故意輸錢給他們。周偉煌及清遠市公安局常務副局長譚毅強等都是賭場常客,他們除多次接受梁耀華的賭資到澳門賭博外,還通過打麻將分別從梁耀華處贏錢十幾萬元。

  合作分成

  梁耀華的走私活動大多以有關執法部門公司合作的名義進行。1996年,梁耀華為使組裝銷售走私汽車活動更加安全,決定將在番禺走私汽車組裝工作轉移到清遠進行。梁與周偉煌及清遠市公安局屬下通發公司商定,在此處每組裝一臺走私車或證照不全車,給通發公司50000元「租金」,組裝後的車部分在通發公司屬下公司入戶再以合法身份銷出,每臺車交5000元手續費。清遠市公安局屬下惠隆公司與梁耀華的合作更早,主要渠道是由另一走私集團負責將梁耀華等走私集團的走私車或證照不全車的散件或總成運到清遠,由惠隆公司所屬機動大隊組裝後由市公安局出具假罰款和沒收裁決書再銷往省外。據初步查證,1992年至1993年,惠隆公司共銷出1128輛這類車輛,獲取利潤2208萬元。1994年,經張林生批准,梁耀華與廣州市交警支隊合作成立了交通拯救隊,年終分紅時,梁決定以張林生老婆入「干股」的形式,分給張40%的股份。張林生老婆共領取了「紅利」190萬元。

  沽名釣譽

  為進一步尋找保護傘,撈取政治資本,梁耀華多次用走私牟取暴利的一小部分款項,向廣州市公安干警基金會、中華見義勇為基金會等捐錢物,總計達1200萬元以上,因此還被聘為廣州市公安干警基金會副會長、中華見義勇為基金會理事,結識了各方面的領導,其中包括公安部原副部長李紀周。通過李的幫助,梁將新成立的新英豪公司挂靠公安部道路交通協會,並成立了新英豪保稅區,使其走私活動的靠山更加牢靠。從梁耀華腐蝕拉攏幹部的手法可以看到,其收買的重要特點是投其所好,送其所需,具有非常強的針對性和欺騙性。梁耀華在對一個人實施拉攏時往往並不從給錢開始,而是從所謂朋友感情和義氣入手逐步將人拉入圈套的。梁耀華對被其拉下水的人表面上畢恭畢敬,但背後卻非常瞧不起他們,說他們是餓狗,一根骨頭就會跟著走。倒是對腐蝕拉攏不了的人,反而心存敬畏。

  一些執法部門放任自流使隊伍腐化墮落

  「梁耀華現象」的發生,暴露了我們一些執法部門在隊伍的教育、監督及管理方面存在的突出問題。這些執法部門的少數黨員幹部之所以在糖衣炮彈的攻擊中敗下陣來,梁耀華的腐蝕拉攏之所以能得逞,既有主觀原因,也有客觀原因。#有關黨組織及主管部門放鬆甚至放棄對某些執紀執法部門的嚴格管理、嚴格要求。這是一些執紀執法部門出現群體性違紀違法的主要原因。#

  執法部門是國家的專政機關,必須有高度的組織紀律性和嚴格的管理。但是,由於上級黨組織及主管部門放鬆管理甚至放任自流,使這些涉案單位黨組織的核心堡壘作用十分薄弱,隊伍的管理十分渙散。

  東莞市邊防分局由市公安局一位副局長兼任局黨委書記,但市公安局黨委長期對邊防分局的思想工作挂而不管,形同虛設。東莞邊防分局早已多次發生護私放私的行為,但都沒有得到及時嚴肅處理。該局原政委因放私被撤職後,只剩局長一人任黨委委員,由於黨組織不健全,全局有兩年多沒有開過黨委會。全局副科以上幹部,除一人外全部是東莞本地人,外面的幹部派不進來,幹部無法交流,隊伍建設問題十分突出,導致幾十名幹部戰士參與武裝護私放私。其中最多的帶隊護私達90次之多。清遠市公安局對屬下幾個公司的管理非常鬆懈,局領導只抓各個公司經濟指標的完成,局黨委不抓隊伍的思想政治工作。各公司的經理大多辦了赴港單程證,長期住在香港,基本上不過組織生活,吃喝嫖賭俱全,並有嚴重的經濟問題。其中通發企業總公司總經理馬榮光個人貪污354萬元,通發貿易公司副經理周暉個人貪污110萬元。

  世界觀、價值觀、權力觀發生偏差,理想信念動搖。這是少數黨員幹部經不起權力、金錢、美色的考驗,被梁耀華拉下水的根本原因。

  「物必自腐而後蟲生」。在對外開放及激烈市場競爭的環境下,社會上一些不法份子為牟取非法利益,處心積慮地腐蝕拉攏掌握重要權力的領導幹部,企圖利用這些幹部手中的權力為自己非法牟取暴利。黨員幹部如果不注意世界觀的改造,不樹立正確的價值觀、權力觀,就會在形形色色的腐蝕誘惑面前迷失方向。張林生、肖石木、周偉煌、黃德田等人由於解除了思想武裝,對梁耀華之流所下的精神「砒霜」及物質「糖彈」的慢性毒害,不僅不覺有害,反而感覺很舒服,慢慢就從「大款傍大官」變為「大官主動傍大款」,從社會不法份子用錢買權發展為少數腐敗官員以權謀錢、謀色,最終走向犯罪深淵。

  張林生身為黨員領導幹部,卻一心想著如何為約杭扒灼荻呵桃壞恪K

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