文件太濫：北海畜牧科長不堪重負

「上面的『婆婆』太多了，三天兩頭一個文件，每個文件都是『重要文件』，都要求我們認真落實，而我們人手太少，常常是顧了這個工作，丟了那個工作。我們不怕熬夜加班吃苦，害怕的是這種指導工作的方式耽誤了事業的發展。」
　　
　　記者近日在北海市農業局採訪時，這個局畜牧科科長何德棟希望改變當前疲於應付的工作現狀。他說，今年前８個月，與畜牧科「對口」的上級部門下發的文件多達１０７份，這樣那樣的「重要工作」讓他和兩位同事頭暈眼花。
　　
　　何科長接收的文件何以這麼多？原來北海農業局畜牧科只有３個人，負責整個北海畜牧業行政管理和業務指導。與它對口的，是自治區水產畜牧局的７個處和自治區飼料工業辦、畜牧總站、動物防監站、牧草工作站、養蜂指導站、草業開發中心、水牛研究所、品種改良站等７個站所。這些對口部門安排的工作都落到何德棟與他的兩名同事身上。「光日常工作就應付不過來。」何德棟說。
　　
　　記者在畜牧科的文件登記本看到，這個每頁１１行的本子，密密麻麻填了９頁多。何德棟說，這些文件還不包括傳真和電話通知，大部分都是催要材料、填寫報表和開展具體工作的，每收一個文件都要忙上半天，三五天甚至個把星期不等，把人支得暈頭轉向。
　　
　　記者進門時，何德棟正在打電話通知開會，他嘴裡不停地冒出「重要」、「親自」等詞兒，這個電話他打了足足１０分鐘，對方似乎被他說服了。他放下電話對記者感嘆：沒有辦法，明天上午開全市畜牧工作會議，到現在通知到的還沒有一半。他已經加了３天班了，每天忙到夜裡一兩點，準備會議材料、議程安排等事宜。
　　
　　畜牧科作為承擔全市獸藥生產、銷售管理的政府職能科室，如果天天忙於處理上頭下發的文件和通知，日常的執法工作如何開展？何德棟坦承，按現在這種體制，對飼料和獸藥市場根本沒辦法做到有效管理。飼料和獸藥品種很多，從生產、銷售到使用，面廣線長。執法主要靠聯合執法、突擊執法，一年搞一兩次。一般都是上頭佈置執法任務，執法人員由科裡的３個人，加上獸醫站兩名監督員組成，這種執法不但忙得一塌糊塗，而且往往是白忙一場。至於日常執法根本沒有時間和精力。另外，整個北海都沒有飼料、獸藥檢測機構，市場檢查只能看有沒有生產許可證，至於產品合不合格，有無違禁成份，根本沒法判定。