美中兩國的執法人員5月16日合作破獲了以福建為基地的龐大販毒集團,美國的刑事犯罪問題專家認為這是美中兩國執法人員近年來在合作打擊跨國販毒集團方面的一個最大突破,將使華人參與的毒品走私活動暫時沉寂下來。然而北美華人社區的毒品走私犯罪向來與黑社會幫派組織聯繫密切,多做大宗批發生意,內部組織嚴密,運作有效,再加上文化差異,外人很難打入,曾經讓美國的稽毒部門大傷腦筋。專家表示,即使沉寂一段時間,個別華人參與販毒還很可能再度猖
有專家表示,由於國際走私毒品來源的多元化,打擊走私活動往往跟不上走私犯罪方式的不斷變化,有專家指出,毒品市場的需求是毒品走私犯鋌而走險的根本動力;而中國大陸地方政府某些腐敗官員出於經濟利益的考慮,也助長了毒品走私。
海洛因流行黑市自創「品牌」
個別華人犯罪組織是北美市場上亞洲海洛因的主要販運者,其成員多植根於紐約、費城、波士頓等地華埠,並與中國大陸、港臺和東南亞各地有廣泛的商業聯繫,可以通過集裝箱海運或空運將海洛因運到北美,向非裔和西裔分銷商做大宗批發
資料顯示,來自亞洲的海洛因在北美售價每公斤4萬到19萬美元,根據毒販之間的供貨關係遠近、運輸渠道和供貨大小價格上下浮動很大。在紐約地區,黑市中的海洛因有「smack, thunder, hell dust, big H, nose drops」等英文名稱,最多的是來自南美和墨西哥的海洛因,售價比亞洲海洛因稍高一些。市面上零售的海洛因多是以小塑料袋包裝,稱為"Dime",每包售價10美元,可供一、兩次吸食。毒品販子通常把一百個小包捆在一起做批發,塑料袋上還印有商標,顯示不同來源品牌
美國羅格斯大學刑事犯罪學教授陳國林和紐約大學亨特學院亞美教學中心主任鄺治中教授在接受美國之音記者訪問時認為,華人從事毒品走私行業的人只做批發不做零售,毒品抵達紐約中國城後,經過批發商分銷到黑人和西班牙語裔零售商手中,而華人吸食海洛因者人數極少。
華人販毒大宗批發
陳國林教授說,國際海洛因市場僅次於可卡因市場,華人毒販多從事海洛因走私,華人有規模海洛因走私的發展同金三角毒品從中緬邊境經雲南到福建、廣東,再到香港新路線的開通有很大關係。自從中緬邊境開放以後,很多毒梟就利用中國的管道,就從內地,從緬甸跟雲南的邊界,運到廣東,再到香港。
鄺治中教授表示,這次破獲的販毒集團對美中打擊販毒意義重大,但是就整個國際毒品市場來說,所佔份額並不很重。原因之一是毒品經泰國的路線仍是最主要的路線,原因之二是,毒品來源除了東南亞還有南美和中東。
陳國林認為,參與販毒的華人犯罪組織並不是要靠海洛因收入來維持平時開銷,他們還有其他的生意可以支持一段時間,所以在執法界增加他們的打擊力度時往往這些組織會收斂一點,然後再看情形恢復他們的活動。
中美合作稽毒曾經不歡而散
此外,中美兩國由於政治法律制度和文化差異,也給販毒分子以可乘之機。陳國林說,80年代美中雙方合作破獲過一起發生在上海機場的海洛因藏在金魚肚子裡運到美國來的案子。中國公安把他們抓到的一個毒販送到美國來出庭。結果這個毒販到了美國後就申請政治庇護,由於美國刑事法官同移民法官分屬不同系統,只要有人提出政治庇護,刑事法官不得不接受這一要求,結果就把這一案子轉到了移民局。
近日廣東警方加大打擊毒品犯罪的力度,構筑三道查緝防線堵源截流。由於地理、交通、經濟條件十分優越,廣東被國際販毒集團作為其毒品販運通道上的主要跳板,逐步成為中國較大的毒品中轉站、集散地,近年繳獲的海洛因數量僅次雲南居全國第二。
陳國林說,那一次中國方面就很不高興。說我們把好不容易破獲的毒販送到美國來,結果這個毒販申請政治庇護,美國方面馬上就接受這個案子。所以那次事情發生之後,在中美合作打擊販毒工作上就受到了很大的挫折。他提到的這個毒販獲得美國政治庇護後,一直在洛杉磯、紐約等地華埠活動,不久前在紐約皇后區法拉盛的一家酒吧門前被華裔青年用刀刺殺,至今仍未破案。
陳國林認為,破獲「亭江125」販毒集團是美中兩國執法人員近年來在合作打擊跨國販毒集團方面的一個最大突破。他說,由於兩國司法制度的不同,曾經影響了雙方的合作。這次成功的例子顯示了兩國已經從過去的陰霾中走了出來。
鄺治中教授則表示,根據以往多年的觀察,這一案子的成功並不代表對國際販毒整體上給予了重大打擊。以前很多這種合作表面上看起來很大,但是當這個案子成功以後已經上跟不上最近的發展。也許他們花了4、5年時間,但是就在這4、5年裡販毒集團的行動方法也許已經更改進,更不容易受到聯邦政府的打擊。
紐約捕毒販華埠流言多
據報導,美中這次合作破獲的這一龐大販毒集團,從2003年開始總共把1500磅東南亞的海洛因走私到美國境內,價值超過1億美元。而紐約中國城是這一大案中跨國毒品走私的終點站和毒販批發毒品的基地。美國聯邦緝毒人員同中國大陸、香港警方合作成功破獲以福建為基地的龐大海洛因販毒集團,並逮捕了包括控制中國大陸販毒集團的首腦人物王堅章和其他三個合夥人在內的20名嫌犯。5月16日下午,紐約市曼哈頓聯邦法院對這一案子的嫌犯共25人提起訴訟。
2002年5月24日晚十一時二十分左右,福州騎警接到警報後迅速出擊,在現場擒獲三名涉嫌搶劫及販毒的嫌犯。福州市斥巨資為該市的巡警裝備了先進的移動通訊、大功率摩托車等治安設備,大大增強了警方的快速反應能力。
紐約警方配合中國警方的逮捕行動引起當地媒體廣泛報導。曼哈頓華埠的中文報紙很快就獲得「社區領袖透露」,嫌犯當中有的曾經擔任閩籍僑團像嶼聯誼會主席,有的是組織偷渡的慣犯。甚至華埠福建籍社區中還有傳言把一個同名同姓的中餐館老闆當作其中一個嫌犯。曼哈頓華埠的福建同鄉會代表立即出面澄清說,義大利有黑手黨,但是沒有人會把所有義大利人當作黑手黨。福州移民中有不法份子,民眾也不能因此給福州人都貼上標籤。
鄺治中教授對於國際打擊毒品走私的前途並不樂觀。主要原因是他認為毒品走私的猖獗源於美國毒品市場的需求,只有消除這種需求才能徹底消除毒品走私;其次中國大陸地方政府出於經濟利益的考慮,與毒品走私有著密切聯繫,也使國際販毒活動此起彼伏。
鄺治中說,販毒分子在地方上的勢力和金融上的勢力,影響到他們同當地政府的聯繫,沒有當地政府的幫助,這些犯罪集團不可能會這麼大,不可能這麼猖狂的。
華人毒販排行榜
中國媒體早些時候報導說, 自2001年9月開始,公安部禁毒局與美國司法部緝毒署聯合對以王堅章為首的販毒集團開展立案偵查。經偵查,該販毒集團組織嚴密,成員眾多,有固定的毒品來源和銷售網路,近年來不斷將海洛因從「金三角」地區過境中國販往美國等地。
該集團被稱為「125組織」(the 125 Organization),其成員遍及紐約華埠、北卡、佛羅里達、加拿大、中國大陸和香港等地,自2000年至今,涉嫌由福建經海路到美國,總共走私價值約一億美元的海洛因。另據《紐約每日新聞》(New York Daily News)報17日報導,紐約南區聯邦檢方16日公布的起訴書長達21頁,共羅列了「125組織」走私海洛因、洗錢等6大罪狀。起訴書稱,這一團夥首先將海洛因從中國緬甸邊境偷運到中國境內,再由王堅章、陳榮華、鄭梅秋、張健寶安排,從福建經海路運抵紐約華埠,最後,由「125組織」的人馬把海洛因分銷到紐約、北卡、佛羅里達、加拿大等地。他們銷售海洛因所得巨款,通過非法洗錢途徑,匯回到中國。
美國官員稱,販毒組織頭目曾經是紐約曼哈頓中國城的毒販,被判刑,隨後驅逐出境。他和陳榮華、鄭梅秋、張健寶4人在以往海洛因走私犯罪中,經常逃脫公安逮捕。據《僑報》報導,在美中執法機構的攜手合作鐵腕打擊下,該集團的20名成員已先後落入法網,其中10名在紐約曼哈頓被逮捕,其餘10名在美國以外落網,5名在逃。
16日被紐約南區聯邦檢方起訴的被告為:黃金城、陳榮華、鄭梅秋、張健寶、林誠忠、莫堪飛、崔嚴科、顏春福、黃金悠、鄭金龍、陳秋、陳毅煌、陳國平、陳瑞克、牛溫蒂、鄭蘇增、李國華、陳杭、Charlotte Delawaremore、Mae Lois Sims、潘淑萍、周秀、余克漢和朱簡。如果被控罪名成立,黃金城及其團夥僅因走私海洛因的罪名就可判至少入獄10年,洗錢罪至少可判20年徒刑,所有被告最高可判終生監禁。
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