中通社報導，「上訪村」看上去有二十幾排平房，全村唯一的公共廁所上寫滿了「訴狀」。穿過狹窄的過道，一名叫何桂嬌的上訪者把記者引到她的住處。十幾平方公尺的房間內用本板搭成上下兩層通鋪。房間上方橫穿的鐵絲上掛著各色塑料包裝袋，地上擺放著盆碗雜物。室內陰冷潮濕，沒有暖氣。
何桂嬌說，「一間房裡住二十個人，三塊人民幣一天。」四十五歲的何桂嬌來自河南平頂山，她已經是第五次到北京為兒子的醫療事故「討個說法」。「最初我是住在地下室旅店，現在一萬元錢都花完了，只能住在這裡。已經四個月了，每天到早市撿些白菜葉，一元錢買五個饅頭」。何指著屋角的白菜葉，枯黃的臉上流下眼淚。
「上訪村」裡像何桂嬌這樣的上訪者據說有三、五百人，來自中國大陸各地。據來自山東的王寶安說，現在由於天冷加上春節臨近，上訪的人數少了很多。夏天的時候，「上訪村」北面的一片城市綠地上以及過街通道內都駐紮著上訪人群，他們或搭塑料棚或席地而睡，一片狼藉。
據瞭解，上訪人員多、長期滯留北京，除了一些問題在當地長期得不到解決，另一個重要因素是接待上訪者的部門功能不彰。在高等法院信訪處大廳內，上百雙眼睛盯著屏幕上翻滾的姓名序號，生怕錯過。一位河北滄州的上訪者說，「先要填表，再等叫名字進去談。可能要等幾天才能叫到名字。名字只叫兩次，因為大廳內太亂，有時可能聽不到。如果這次談不上，必須過一個月才能再填表，這就只能留在北京等了。」
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