中國油價「跟漲不跟跌」豈有此理

「國際油價昨天創出今年最低」的消息今天在中國各大網站被置於顯著位置，吸引了無數雙關注的眼睛，並引起眾多關於國內油價是否應該下調的種種議論。

客觀地說，自國際油價猛跌兩成以來，中國油價儘管至今仍然「任憑風浪起、穩坐釣魚船」，但是卻日益面臨著民眾日益強烈的下調期待，其「跟漲不跟跌」的做法備受質疑，處於極為難堪的境地。 

幾年以來，中國油價連續多次上調，一路升高，僅以九十三號汽油為例，幾年時間價格已經上漲了一倍半以上，這些漲價的理由是：國內市場上的石油大量是靠引進國外原油加工而成，遇到國際油價上漲，國內油價上調是順理成章的。 

因此，民眾對此還是一直抱著寬容、理解甚至支持的態度，儘管期間難得見到幾次降價。但是，遇到國際油價下跌之時，國內油價怎麼辦？正常的理解是：「下調啊」！可是且慢，有關方面或人士又有新說法了：

為了與國際油價接軌，還要等待國際油價上漲，所以不能下調油價；目前國內市場油價還低於外國市場油價，所以不能下調油價；為了保持能源行業的可持續發展，所以不能下調油價； 現在國際油價並不穩定，須等國際油價平穩後再做舉措，所以不能下調油價；國內石油企業需要大的利潤空間來進行技術研發，提高煉油能力，實現節能降耗，提高規避國際市場風險的能力，所以不能下調油價等等。 

這種漲價有理、漲價之後堅挺不降也有理的「跟漲不跟跌」做法，在民間激起懷疑和不滿的聲浪，上述種種「不能降價」的理由，幾乎都遭到批駁。河南一家媒體刊登文章說，在國際石油價格上漲時，國內成品油價格水漲船高，說變就變；在國際石油價格下跌時，國內成品油價格巋然不動，呆若木雞，這種做法存在明顯的漏洞，是沒有說服力的；海外上市企業，想依靠政府定價之手，來提高煉油、規避國際市場風險能力，這簡直太可笑了。 

北京一家媒體刊登文章說：國內石油企業就該暴利？石油企業本身已經是夠暴利的，各種經濟榜單都可為這一判斷作證———單就與國際石油價格只接漲不接跌而言，此類「政策性暴利」就非一般國外石油企業可以享受。天津一家媒體刊登文章說，據報導，中石油、中石化和中海油三大石油商今年上半年至少賺了一千一百六十億元———這還是在油價上漲的宏觀背景下實現的，那麼，今次國際油價大跳水下相關的賬單怎不見有人來清算呢？ 

山東一家媒體刊登文章說，國際油價三個月跌了近四分之一，國內油價至今按兵不動，「跟漲不跟跌」就是與國際接軌？中國石油進口量大，專家目光如炬地看到了價格缺口，但不知能否解釋在明顯賠錢的情況下，為什麼上半年國內三大石油商僅「暴利稅」就要繳一百六十億元？廣東一家媒體刊登文章說，油價問題上，現在是寰球同此涼熱，但中國卻獨獨例外，看來，下次油價上漲時，再拿要與國際接軌——而且只是拿與自己有利的數據做辯護，可能就顯得很無力了。

上海一家媒體的文章說，國內油價從表面上看雖然低於國際油價，但是，一旦考慮到稅費等因素，國內油價並不低。早有專家指出，美國汽油零售價已經包括所有稅費，中國的汽油零售價格如果算上養路費等各種稅費，其實比美國還高。國際油價有漲有落，國內油價也應該有漲有落，這才是真正的與國際市場接軌的態度，如果價格只漲不落，算什麼與國際接軌呢？「國內油價沒必要下調」的論調，讓我們再次看到了建立國內油價與國際接軌機制的重要性，否則的話，有關利益主體是不可能放棄自己的利益訴求的，他們都在追求自身利益的最大化，公眾的利益必然被忽略。 

一家中央級媒體網站發表的文章說，油價接軌不能漲得靈敏、降得遲鈍 。國內石油行業的根本問題在於壟斷，打破壟斷引入競爭是改革的唯一出路。如果迴避根本問題，甚至還要在壟斷基礎上維持不合理的高價格，對提高企業競爭力，促進社會公平都是不利的。

但是，儘管國內油價「跟漲不跟跌」備受社會輿論質疑，有人還是透過媒體放言：國內油價十年內還將「跟漲不跟跌」，國內油價不會隨國際油價下降。那麼，中國油價「跟漲不跟跌」到底是耶？非耶？難道真的成了「霧裡看花」嗎？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)