聯合國文告：緬甸悲慘現狀

編號A/61/369文告，其扼要內容如下：

聯合國秘書長遵照聯合國大會決議，在2000年12月派遣調查記錄專員Paulo Serge Pithier, 親赴緬甸調查與瞭解緬甸軍政府嚴重侵犯人權問題。緬甸軍政府不合作，使出種種詭計，明裡暗裡進行阻撓或破壞，2003年11月後，再不發入境簽證，完全中斷了該聯合國專員的調查記錄工作。

在6年中，聯合國調查記錄專員從自身經歷以及其他方方面面，廣泛地收集得緬甸軍政府嚴重侵犯人權的真材實料，罪惡纍纍，觸目驚心。

2006 年2月11-26日，該聯合國專員訪問了印度與東盟——尤其馬來西亞，印尼，泰 國等的外交部門，國會議員，專家學者，以及聯合國官員，人權組織，非政府組織 等。他也去泰國會見 了在緬甸國內與泰緬邊境工作的聯合國或非政府組織有關人員。在2006年6月，他跑到日內瓦的聯合國難民組織，人權組織等詳細瞭解情況。最後，他據實寫好報告，在2006年9月呈交新組成的人權組織。

聯合國調查記錄專員的報告簡要：

緬甸的全國大會

緬甸軍政府1993年召開首次國民大會，1996年5月暫告中斷。2004年5月17日至7月9日又召開8星期，接著中斷9個月。 2005年2月17日至3月31日再度召開，再次中斷。2005年12月5日再次粉墨登場，2006年元月31日又不明不白地中斷……斷斷續續，松鬆散散，雷聲大雨聲小，毫無進展。

在國內外的壓力引頸以待之下，軍政府終於在上個月再次打鑼敲鼓公布：2006年10月10日重開國民制憲大會。

多年來，聯合國大會一直敦促緬甸軍政府邀請民主力量與眾土著力量，三分鼎力的三大實力進行三方對話，共同解決懸而未決的緬甸問題。然而，昂山素姬領導的全國民主聯盟與眾土著力量卻一直被拒之門外。

沒有民主力量與土著力量參與，如何能形成三方對話？何來全國制憲大會這名稱?

全國民主聯盟一直被打壓

軍政府對昂山素姬領導的全國民主聯盟從來視為眼中釘，務必除之而後快，因而不斷加大力度打壓。軍政府時常恐嚇、威脅、毆打、謀殺全國民主聯盟的成員，其卑鄙手段簡直無所不用其極。被迫不得不離黨的人士，眾所周知就有1038人。在眾目睽睽之下，黨辦公所被封被拆，黨組織被強行解散。

在2005年2月，全國民主聯盟曾退讓：如果軍政府承認1990年大選結果，全國民主聯盟也將承認軍政府為過渡時期的合法政府。然而軍政府卻斷然拒絕，同時加緊迫害工作。至2006年8月為止，獄中政治犯已超1185人——這還不包括土著區 的與暗 中被非法逮捕的人士。

全國民主聯盟的領袖昂山素姬，在回到祖國的17年中，竟然被軟禁在家整整11年，與外界完全隔絕。在2006年5月27日，軍政府對她的軟禁又延長了一年。其他著名政治犯，如丁吳，丹迎，美溫敏（ Tin Oo, Than Nyein ，May Win Myint）的監禁期也被延長。土著領袖如撣族民主聯盟主席等，則被判入獄100年以上，極其荒唐。自1988年以來，在獄中或出獄不久就死亡的政治犯，傳出風聲的就有127人。去年又有10人在獄中斃命。

在2006年5月25日，聯合國專員敦促軍政府無條件釋放諾貝爾和平獎得主昂山素姬、76歲著名老詩人兼名編輯吳文丁（U Win Tin，1989年7月4日被投獄） 以及其他 所有政治犯與良心 犯。軍政 府充耳不聞，我行我素如故。

團結髮展協會（USDA）

團結髮展協會（USDA），是軍政府1993年一手成立的組織，集傀儡與黑社會打手於一身。

現在軍政府計畫：把這傀儡邪惡組織搖身一變而成為「平民政黨」，參加將來的全國大選——緬甸將軍們想脫下軍裝換上民裝，繼續其獨裁罪惡統治。

團結髮展協會從來就是軍隊用來對付異己與反對黨的犯罪組織，1996年11月與2003年5月，它曾兩次策劃謀殺昂山素姬，它一直明目張膽地殺害毆打辱罵、或陰謀詭計地攻擊暗殺昂山素姬的支持者與所有反對軍政府人士。

弄虛作假，謊話連篇

從最近聯合國政治部副秘書長Ibrahim Gambari訪問緬甸軍政府領導人丹瑞 上將與軟禁在家的昂山素姬之事件中，全世界人民無不看出軍政府說一套，做一套，弄虛作假，謊話連篇的本質。事後，上當的聯合國政治部副秘書長唯有徒呼奈何，而世界人民對軍政府的精彩表演，也嘆為觀止。

交安理會處理

既然屢勸不改，在2006年9月15日，聯合國安理會就以10票比4票，一票棄權，把緬甸問題提交安理會議程。

蔑視人權，侵犯人權

虐待村民，強迫村民無償勞役，強行拆遷土著村莊，用村民做掃雷探雷手段，縱容官兵集體強姦土著婦女，強征未成年士兵……這類罕見罪行，在緬軍佔領區司空見慣，見怪不怪。

強姦作為戰爭手段

聯合國專員收到確實證據：1996-2001年 625位撣邦婦女，2003-2006年188位撣邦婦女，2002-2004年125位克倫族婦女，1995-2004年50位孟族婦女， 2006年30親族婦女……被緬甸官兵蓄意集體強姦。證據不足的罪行控訴，則多如恆河沙數。

人權組織驚見：政府既不追究，更不聞不問，若無其事，充分證明是在鼓勵與縱容，因而鐵證如山地證實：強姦土著婦女是緬軍的一項戰爭手段。

禁止言論，結社，聚會等自由

自1962年奈溫軍政府開始，就嚴厲禁止各族人民自由言論，自由聚會，自由結社——連非政治性的防衛愛滋病團體的組織與聚會，都算有罪。就舉最近事件為例：

2006年7月，軍政府強制仰光大學學生簽字保證：不參加政治與引起騷亂的任何活動。2006年8月7日，13個勃固中學生因紀念1988年8月8日學生運動而被逮捕。

圍剿眾土著

自1948 年獨立節開始，千千萬萬的非緬族土著被槍殺，投獄，在獄中因染病而每年數千人死亡。緬軍全力攻佔克倫族、撣族、孟族、克倫尼族、若開族等非緬族的土著村莊，武力強迫土著村民搬遷。1996-2005年，2800個土著村莊 與農作物被燒光，土著村民被強迫離村他去或進入集中營。 18000克倫族村民被趕出原居地，流離失所。今年初，因緬軍圍攻，3000多克倫族村民逃亡泰國。被緬軍強迫拆遷的緬甸東部村民不少於54萬，他們無家可歸。

過去9個多月，緬軍不斷圍剿克倫邦東吳，良禮篦，巴本（Toungoo,Nyaunglebin， Papun） 山區一帶，緬軍一如既往，對非武裝村民燒、殺、搶、掠、姦、驅、毆、役，到處埋地雷——是1996-97年以來最慘絕人寰的戰役。

在緬甸西部若開邦，回教徒最受迫害——緬軍用槍炮棍棒強迫他們無償 修路、 燒磚、筑堤、 建 橋、交高稅、種經濟樹木、動不動就沒收他們的耕地、住所、財產……迫使千千萬萬回教徒逃往孟加拉國。

衛生條件最差

緬甸是世界159國家中，聯合國所認定最侵犯人權、衛生條件最差的國家之一。嬰兒死亡率在東南亞最高，達小學5年級程度的城市孩童不超40%，農村與內戰區文盲更多。愛滋病與結核病患率是亞洲第一。瘧疾是人民死亡的第一禍首，名列眾病前茅，是窮人之最怕。

軍政府不顧人民的死活，為了面子，2005年開始，悍然驅逐全球扑滅愛滋病結核病瘧疾基金組織出境，無理限制國際紅十字會在緬正常工作。自2005年12月，不許國際紅十字會與人權專家共同監察監獄環境，並拒法國無國界醫生組織於國門之外。

2006年2月，聯合國代表與國際組織在緬甸進行正常人道援助受到限制。

聯合國調查記錄專員呼籲緬甸軍政府：

1.釋放所有政治犯，停止迫害全國民主聯盟成員，停止迫害土著團體。

2.認真對待全國制憲大會，與全國民主聯盟，土著代表，其他所有有關政治集團坐下來進行對話，認真完成制憲工作。

3.鑒於侵犯人權的嚴重性，政府必須在全國範圍內推行與尊重法治，捍衛人權。比如：設立獨立司法機構，依法追究2003年5月在迪巴迎（Depayin）攻擊謀殺昂山素姬的暴徒，認真追查緬甸官兵對土著婦女的集體蓄意強姦案。

4.停止迫害人權捍衛者，對和平捍衛自由民主人權者，必須給與保護。

5.排除監獄內所存在的所有不人道環境與事件。

6.呼籲聯合國安理會關注緬甸東部的武裝衝突，排除障礙，保護平民，要緬甸政府不可阻撓聯合國與國際組織對受內戰禍害平民的人道援助，並保證援助人員的安全。

7.要緬甸政府遵照聯合國小組在2006年3月7日所作的規定，保證人道組織有安全方便的工作環境。

8.建議聯合國大會與其有關組織，積極跟緬甸政府商討如何在克倫邦衝突中，讓聯合國有關組織實施人道援助。

9.敦促緬甸政府尊重聯合國憲章，保護婦女與兒童。