發展是硬道理嗎？

方菲：各位觀眾，大家好。歡迎收看「漫談黨文化」節目，很高興又和您見面了。
金然：我們這回要談談黨文化中的一個現象叫做「發展是硬道理」嗎？我們還是先看一個場景。

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主持人：下面請我們的市委陳書記來給大家講話。

陳書記：最近下面有些說法，搞得人心不穩的，搞些什麼小動作?我給你們透個底、只要經濟上搞上去、成績攤的出，百姓不鬧事，我看在經濟上搞一些特殊，在生活上出一些小問題，我陳書記是會保的。

有什麼了不起的？什麼二奶、三奶、小蜜啊，誰沒有?！我看是小題大作，別有用心，還是那句話「發展是硬道理」，你們記住我的這一點，永遠不會錯。

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方菲：剛才場景中談到這個「發展是硬道理」，我想很多中國大陸的人，可能都非常熟悉。

金然：而且認可。

方菲：對。橫河先生，我想請你先談一談這個「發展是硬道理」這個口號，它是怎麼提出來的？

橫河：「發展是硬道理」這個口號是1992年鄧小平南巡的時候提出來的。當時的背景是在「六四」以後，中共的意識形態基本上是破產了。

那麼在這之前是用意識形態做為其合法性的，所以它又要尋找新的合法性基礎，既然在精神領域上不行了，所以就轉而到物質領域裡面去找。這就是92年提出的這個「發展是硬道理」的背景。

金然：中國其實這個社會在文革之後有很大的動亂，老百姓一直在過苦日子，那在這個之後你提出這樣的口號，可能很多人都會很自然的接受，因為大家都想能夠穩定，日子能過得好一些，是不是這樣？

橫河：這個口號聽上去，本身你一下子還聽不出特別大的問題。但是它是領導人講的一句話，後面就沒有下文了，所以這並不是一個可執行的政策。在具體執行上這個「發展是硬道理」成了有權有勢的這些人掠奪財富、為個人謀取最大利益的一個理論基礎；在另外一方面它又成了剝奪人民信仰自由、精神追求和民主自由最大的一個藉口。

方菲：您為什麼要說這個口號，是權富、權貴階層追求財富最大的一個理論基礎？

橫河：是這樣的，特別改革開放以後，有權有勢的人掠奪了大量國家的財富，它的手段，主要有兩個。第一個，主要是早期的「國有資產私有化」，它是以國企改造的名義進行的。在這個私有化的當中，根據國內的權威人士估計，在90年代，每年流失的國有資產是八百到一千億人民幣。這個錢就有相當一部分，是通過國有資產私有化的過程落到了那些人私人的腰包裡面去了。這是早期。

到了中後期主要是在房地產開發方面，通過拆遷、圈地、賣地，地方政府搞錢。這裡也有一個數據，從2001年到2003年這三年時間之內，房地產開發，地方政府的收入是九千一百億，這就相當於差不多2005年國家預算的三分之一左右。

那麼有多少落到官員的腰包裡面去呢？中國沒有一個統計數字。但是有一個房地產業內的一個估算，就是說它的賄賂成本，光是「批地」這一項就佔到整個房地產地價的百分之三十。那麼這個賄賂成本就全部落到私人這裡去了。也就是說在這九千一百億里面，至少有三千億是落到私人口袋裡面去了。

國家監察局還有一個統計數字，有問題的高級官員，百分之八十和土地有關係的。那麼國有財產私有化和房地產的開發，這兩點都是以「發展是硬道理」這個理由在進行的。

金然：橫河先生，你剛才在舉的是在「發展是硬道理」的口號下，出現的兩個腐敗的例子。但是從表面上來看中國的經濟確實也是在發展，而且很多老百姓也能感受到：我日子比以前好過了。難道不是這樣嗎？

橫河：這就看怎麼樣去看「發展」了，因為中國在中共的領導下，所做的這個發展，它是一種「殺雞取卵」式的發展。

這裡我可以舉個例子，在內蒙古草原上，當地引進的山羊遠遠超過了當地的土地能夠承受的、草原能夠承受的能力，所以很快的，山羊就把草全部都吃完了。不僅把草吃完了、還把草的根都吃完了，然後山羊沒有東西吃了，就互相吃對方的毛。為了防止山羊互相咬毛，牧民就把山羊穿上衣服。有個人到內蒙古拍了很多照片，其中有一些照片就是山羊穿著衣服所拍的照片。

那麼這個牧場的草、連草根吃完了以後，牧場就很快的沙化了。而且草原一旦沙化了以後就永遠也不可能恢復了。

其實中共它自已也認識到這一點，它並不是不知道。在《人民網》上理論欄目裡面有一個黨課的內容，裡面就說到了：很多人把「發展是硬道理」看成了「增長是硬道理」。其中就提到GDP??就是我們剛才說的「國民經濟總產值」，GDP拜物教的這個迷霧籠罩了各級決策者，所以他把官員的政績就體現在GDP的增長上面，幹部考核也是以這個為中心，導致GDP的增長不計方式、不計代價。

方菲：鄭義，就是一位作家。他前一陣子出了一本書叫做《中國生態環境崩潰報告》，裡面舉了很多例子，都是非常怵目驚心。

橫河：另外，中共中央宣傳部有個理論局，有一個研究文章裡面提到什麼呢？就是許多人把「發展是硬道理」理解為「經濟增長是硬道理」。那麼以經濟增長，經濟指標來論英雄。追求一時經濟增長速度，結果造成什麼？就是盲目上馬各種項目，辦企業、引進外資，搞的是什麼？搞的是形象工程、什麼亮麗工程、夜景工程，結果造成大量低水平的重複建設。所以每一任官員都給後任者，還給當地的老百姓，就是留下非常沈重的負擔。

金然：有沒有什麼例子呢？

橫河：這裡有個例子：就是大規模的建設。山東棗莊這個地區是個三百多萬人口，年產值四百億的一個比較窮的山區。因為當地的官員要發展，但城市已經沒辦法發展了。所以在二十三公里之外建立一個辦公區，非常豪華的辦公區。為了讓官員從市區到辦公區上班方便，修了一條二十三公里長的公路，這條公路比長安街還要寬，是世界上最寬的通勤公路。

這個事情還不是一個地區的。河南省省委書記徐光春召集河南省的官員說：你們都不把你們的城市建設的漂亮一些，建議你們到山東棗莊去參觀參觀。回來要大搞建設。

這是省委書記對全省官員這麼說的。而河南省是個什麼地方呢？是個非常非常貧窮的地方，當年為了脫貧，當地政府鼓勵農民去賣血，造成了河南現在是由賣血所感染愛滋病最嚴重的地區。

金然：確實。國內我看到一些文章在提到「發展是硬道理」的時候，那種說法就好像是不管你是哪級官員，你只要把經濟搞上去，物質生活好了其它都可以犧牲，甚至可以不管的。

方菲：大家也都是這麼認可的。

橫河：其實他也不僅僅是不管，對自然環境、對自然資源它是不管，但另外一個層面上，就是對於精神和信仰層面上是極力打壓。其實它的打壓是它最主要的目的，那麼為了打壓找出一個理由，給你經濟發展。

在打壓方面它叫什麼??「穩定是壓倒一切的」。所以對官員的評價它是兩方面：一個是發展率，另外一個是政治上的打壓，結果最後導致一切為了經濟發展，然後用鎮壓來解決所有社會矛盾。

方菲：那是不是中共打著「發展是硬道理」的旗號做了很多壞事？但是這個口號本身它是沒有什麼問題的？

橫河：不！這個口號本身其實也是有問題的。為什麼呢？因為人的生活它是由多種因素綜合決定的，並不僅僅是物質的。它除了基本的物質需要以外呢，它在精神上、在信仰層面上都應該是有發展的。另外還有生活的安全感，還有司法的公正等等各種各樣的方面。

方菲：你說這些也是有道理，但是不是物質生活是基礎．因為你看過去中國古代有個管仲他說「倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱」，這意思就是說你要先物質生活吃飽了、喝足了，你才有更好的禮節吧！

橫河：你要說古人的話，那孟子也說了「飽暖思淫慾」。就是說物質生活的提高，本身不會必然或自然帶來精神文明和道德的提高。但你如果不去重視精神文明和道德的提高的話，片面強調經濟帶來的效果往往是相反的。

這裡我們可以舉個例子。王力雄曾經舉個例子，西藏有個縣的公安局局長告訴他：說是以前公安局有三十個警察，整天沒事幹！為什麼呢？因為西藏它靠信仰，維持了社會的穩定和人的道德至少有一千多年的歷史。

那麼中共來了以後，便片面的要發展生產，另一方面壓制人們的信仰自由，不准人家去信，這樣很快的生活水平提高了，但是犯罪率也上去了。就同樣這一個縣現在有七十個警察，整天辦案忙不過來。

所以「發展是硬道理」就變成了摧毀人的道德、人的信仰堂而皇之的理由。

金然：也是。現在我們走到外面去一看高樓大廈，外表都很鮮亮很時髦。但是好像心理的安全感還不如以前了。總覺得買東西怕它是毒的，帶錢多了你又覺得不安全。

方菲：怕搶劫。

橫河：人的慾望是無止境的，如果沒有道德的約束、沒有信仰的約束那真是無止境的。所以整個社會經濟數據增長了以後，其實社會並沒有更穩定，社會矛盾反而加深了。

這裡我們以國家統計局的數據為例，從1993到2005年國民經濟總產值增長了五倍。在同一時間公安部公布的群體事件，就是各種衝突事件，幾個人以上多的就到幾千人的群體事件從1993年的一萬起發展到2005年的八萬七千起，是八倍多。參加的人數從三十萬人增加到大概四百萬人左右，增加了十三倍。

這充分說明經濟數據的增長，特別中國的這種增長方式反而加深社會矛盾。我們舉例子：93年正好是「發展是硬道理」提出來的第二年。即使中國的高官他也知道這一點，這就是為什麼所有的高官都紛紛把財產和子女轉移到國外去。

方菲：那我想中共本身它應該不是不知道這些問題，但是它為什麼在這麼長的時間一直在提倡這個口號？而且在政策上還鼓勵執行呢？

橫河：這就是關於中共統治一直存在一個合法性的問題。中國古代皇帝的權利，古代是君權神授，所以皇帝叫天子，他的權利是天授的。

現代的民主國家是政權民授，是民選的政府。所以這兩個它的合法性都沒有人會質疑的，都不需要再用別的方法來證明他的合法性。但中共在這兩點上它都沒有，所以它必然要找它的合法性。

在「六四」之前它主要以共產主義這種意識形態作為它的合法性基礎。當然也有經濟方面的，比如說「大躍進」那時也是講經濟的，但是當時經濟沒有那麼重要。

「六四」以後經濟就變得非常重要了。因為在意識形態上已經沒人相信它了，它必須在物質經濟層面找它的合法性。這就是為什麼這麼多年來它一直在經濟上，把「發展」作為這麼重要的議題來提，而且它不會改變。

方菲：非常感謝橫河先生今天精彩的評論。我們節目時間又到了。我們下次節目時間再見。謝謝觀眾收看。(文章僅代表作者個人立場和觀點)