地震預測交給回良玉 鄭恩寵指國務院負要責（圖）

天災預測委員會常務任振球向本臺記者披露，今年4月底他們向國務院和地震局等單位遞交了年度預測報告。6月24號上海著名律師鄭恩寵接受本臺記者採訪時表示，如果國務院收到預測而不預報，應該對地震傷亡負主要責任。

 

上海著名律師鄭恩寵

6月15號，前國務院法制辦官員俞梅蓀，《紐約時報》北京分社研究員趙岩等人向全國人大提出動議，要求就汶川大地震設立特別調查委員會，對國家地震局的瀆職和不作為提出質詢和聽證。

任振球6月13號告訴本臺記者，他們的地震年度預測報告不但用掛號信寄給國家地震局，民政部，氣象局，水利部等部門，而且寄給國務院副總理回良玉。

【錄音】

記者：你們是什麼時候匯報給國務院的，這次四川地震的預測？

任振球：也是一樣的，4月29日我寫了這個急件。

記者：就是同時發給地震局和國務院是嗎？

任振球：對，國務院給回良玉。

鄭恩寵律師表示，如果地震局受到預測而未向國務院匯報，地震局應當承擔主要責任；如果國務院收到預測報告而不發布預報，國務院應當承擔主要責任，而回良玉作為收信人，應該是第一責任人。

【錄音】

如果國務院收到的話，國務院應該負主要責任。

寄給回良玉的話，那麼嚴格講按照我們現在公開的《信訪條例》來講，第一收信的人他是直接第一責任人。

回良玉擔任副總理多年，鄭恩寵相信如果他收到了預測報告，他會第一時間遞送給國務院的其它領導人。鄭恩寵認為，中國《地震法》對於國家機關的責任和義務規定甚少，問責機制模糊。但是如果嚴格依法問責，國務院領導人都應該引咎辭職，全國人大也可以罷免他們。

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但是無論如何，政府總是一個責任政府，假如沒有預報的話，首先他本人應該引咎辭職，那麼人民就可以通過全國人民代表大會罷免你總理，罷免你副總理，這麼一個要求，這麼一個呼聲。

但是在共產黨統治國家的情況下，實際最高權力機構不是全國人大，而是中共中央常委和總書記。鄭恩寵說，事實上到目前為止還沒有看到全國人大真正行使憲法上的權力，以它的名義罷免過總理、副總理的。所以要追究汶川大地震的責任而罷免回良玉或者溫家寶，幾乎是不可能的。回良玉對待地震預測報告的處理態度代表了整個領導集團。因此中共不會允許公民就汶川大地震向政府官員提出問責。

【錄音】
這個事情不只是回良玉的事情，他的整個做法，就是代表了一個領導集團。如果回良玉這次下去的話，這次成功的話，那就是不得了的事情了。那麼各省市的老百姓就紛紛的問責，比如汶川大地震，回良玉的事情，那麼其它比如這兩天提出來「土地出讓金」的問題，那麼我們可以說建設部長、國土資源部的部長，國務院分管土地的副總理就馬上就要下臺的，上海市長就馬上要下臺的。

鄭恩寵認為，一些公民對全國人大提出的問責動議，顯示出公民意識在覺醒，公民社會在啟動。雖然全國人大和中共中央很可能對公民動議無動於衷，但是它會激起民憤，失去人心。

俞梅蓀等人的動議書要求全國人大常委根據《憲法》第27條、41條和71 條、《人大組織法》第38條、《信息公開法》第2條、第5條和第9條2款，對國家地震局進行質詢，要求地震局回答是否收到專家預測意見和是否隱瞞信息。