習近平訪澳門令人玩味

臨近農曆新年，中國國家副主席席近平在寒風之中訪問澳門兩天。有人認為，過去大陸領導人訪問香港及澳門，通常是因為兩地有重大慶典活動如慶祝回歸，但澳門此刻平靜無事。因此，習近平此行的目的令人玩味。

習近平於10日抵澳當天說，此行的目的，是看望澳門民眾應付國際金融危機，並表示北京方面牽掛著澳門在國際金融危機衝擊下的經濟民生狀況。

確實，港澳媒體大都認為，澳門深受金融海嘯衝擊，已引起北京方面的關注。

澳門地方很小，人口只有50餘萬；而這個彈丸之地的財政來源，絕大部分倚賴賭博稅收。據統計，2007年澳門特別行政區政府的稅收高達澳門幣406.94億元（約合新台幣1627億元），當中賭博稅即達到293.4億元。

長久以來，澳門當局只發出1張賭博專營牌照。1999年主權轉移後，行政長官何厚鏵宣布開放賭博業，新增發2張專營牌照，引來競爭；而新增的2張牌照最終由以美國資金為首的財團獲得。

澳門開放賭博業後，初期帶來很大的經濟利益，一方面是國際財團的投資創造許多就業機會，另一方面是賭博稅因此大幅增加。

不過，去年以來，澳門的賭博業急轉直下。首先，去年初起，廣東省當局為限制官員及民眾赴澳門賭博，縮緊民眾赴澳門次數。來自廣東的客源減少，令澳門整體賭客銳減，賭場人氣冷清。

接著，全球爆發金融海嘯，在澳門經營威尼斯人賭場的美國拉斯維加斯金沙集團宣布澳門裁員500人，又暫停賭場酒店續建項目，導致1.1萬名工人失業，其中2000人為澳門籍工人。

去年底，兩岸展開的"大三通"也令人擔憂澳門作為兩岸中轉站的角色將會被削弱，臺灣旅客減少。

儘管金融海嘯同時衝擊港澳及大陸，但由於澳門的經濟結構過於單一，因此，澳門所受的傷害似乎更大，也因此特別受北京高層關注。

從這個角度看，習近平此時訪問澳門，大有為澳門官方及民間打氣及傳達北京支持澳門之意。

但也有分析指出，習近平此行除了關注經濟民生外，背後恐怕還有人為政治因素。

何厚鏵的任期將於今年內屆滿，年中澳門可能會選出新任行政長官。何厚鏵在位10年，外界經常把他與前任香港行政長官董建華相比，且給予前者較好評價。

不過，近兩年來，澳門卻先後爆發大規模的反貪及要求改善就業和民生的示威遊行，又發生前運輸工務司司長歐文龍的巨大貪污案，這令外界關注澳門的"真實"情況。

某位不願具名的澳門分析人士近日就指出，澳門當局自回歸以來似乎只懂得賺錢，沒有把太多的精力投放在澳門的長遠發展上。譬如，澳門長期只有兩家醫院，一家公營，一家民營，對市民的醫療照顧十分不足，而這應是政府關注的焦點。

令人遺憾的是，前幾年澳門當局因為開放賭博業而稅收充足時，卻並未把資源投放到這些問題上，在施政上缺乏長遠及全盤思考。

這位人士也說，也許是因為政府缺乏長遠思考，以致過去幾年豐收的賭博稅，並未為澳門創造多元化的發展。

據分析，上述種種問題，恐怕令北京方面不得不慎重思考何厚鏵的接替人選。

目前，澳門坊間傳出的人選中，有些是何厚鏵的親信，有些與何厚鏵較疏遠。有人認為，由前者出任，恐怕會令人憂慮何厚鏵在位期間的問題將延續下去；由後者接任，卻又令人擔心是否有能力穩住澳門局勢。

綜合而言，這次習近平訪澳表面目的似乎是關注澳門在金融海嘯下的經濟民生狀況，但政治層面上的意義也不能忽視。