跨國詐騙集團衝擊兩岸行使司法主權

正當全球華人都在享受春節假期與家人團圓之際，臺灣、菲律賓、和中國大陸之間卻意外爆發了一件罕見的主權糾紛事件，不但臺菲關係受到衝擊，如果處理不當，甚至會影響到目前和諧的兩岸關係。這件事究竟是怎麼發生的呢？

除夕當天凌晨兩點多，正當全球華人都結束了辛苦了一年的工作，家家戶戶淮備大掃除和團圓之際，馬尼拉國際機場氣氛詭譎，因為來自中國大陸的公安會同菲律賓警方正要把好不容易逮捕的二十四名跨國電話詐騙集團的嫌犯，押解回中國大陸受審，問題是其中有十四名嫌犯是臺灣人，就在彼此拉扯之際，其中一名臺灣嫌犯趁大陸公安沒注意，用手機撥了一通緊急電話給臺灣駐菲律賓的官員，臺灣的官員在電話中聽到現場吵雜混亂的聲音，以及「你們不要拖我啊！」等臺灣嫌犯求救的聲音，立刻趕到機場和菲律賓官方展開交涉，但菲律賓最後仍屈服在中國大陸的壓力下，在除夕清晨六點多，讓臺灣官員眼睜睜看著大陸公安把所有的嫌犯押上飛機，直飛大陸。

這些嫌犯究竟犯了什麼案子，以至中國的公安居然要派員到菲律賓去抓人，甚至把臺灣人也一併抓回去？

這就是臺灣這幾年最盛行的「電話詐騙」案件，歹徒通常是一夥人，分別扮演各種角色，隨機撥電話給被害人，自稱是警察局，謊稱被害人的銀行帳戶遭到歹徒利用，必須緊急把帳戶裡的錢轉移到檢察官監管的安全帳戶，然後還要被害人撥電話向辦案檢察官查詢，當然就會有人扮演檢察官繼續騙下去，常把民眾唬得團團轉，親手把銀行帳戶裡的錢轉匯到歹徒的帳戶裡去。但可能因為臺灣訊息比較暢通，內政部又全力防堵，詐騙愈來愈困難，加上現在兩岸開放，往來頻繁，於是犯罪集團開始把目標轉移到大陸，騙大陸民眾的錢。因為口音的需要，所以就和大陸的歹徒合夥設局；為了避免被抓，更把發話的基地設在東南亞。這次的案件就是大陸地區有太多民眾被這個集團給騙了，得手的金額已經高達一億四千萬人民幣，甚至還有幾位大陸高官受騙，把中國公安部惹火了，組成專案小組，派人到菲律賓，會同菲律賓國家調查局聯手抓人。

有關跨國犯罪嫌疑人的處置方式，應該有相關的國際法可以遵循，為什麼發展成臺灣和大陸爭奪嫌疑犯？

你說得沒錯，根據臺灣外交部的說法，這批歹徒是在去年12月27日在馬尼拉被逮捕，遣送去大陸的時間是2月2日，中間隔了一個多月。臺灣一方面基於主權和國際法，另方面因為大陸對於惡性重大的詐騙集團可以判處死刑，所以積極安排想把這批臺灣嫌犯遣送回臺灣，臺灣駐菲律賓官員去探監的時候，甚至給他們一個緊急聯絡的手機號碼，以供求救之用。按照菲律賓法律規定，案件在結案之前不得遣送或引渡任何外國籍人士，可是菲律賓移民局受到中國龐大的壓力，執意遣返大陸，所以即使臺灣官員趕到機場的時候，提出了馬尼拉上訴法院簽發的人身保護令，但移民官員還是把臺灣人交給大陸公安帶走。所以臺灣外交部事後發表抗議聲明，抨擊菲律賓政府違反國內的法律程序，也違反了國際法中的「國籍管轄原則」。臺灣駐菲律賓代表立即致函菲律賓總統艾奎諾，臺灣外交部也兩度召見菲律賓駐臺代表和副代表抗議，表示臺灣將嚴肅檢討臺菲之間各項交流關係，必要時將停止各項交流計畫。目前臺灣和菲律賓雖然沒有外交關係，但雙方在農業、科技、氣象及勞工等多個領域都有密切的交流與合作，現在臺菲之間的合作關係可以說岌岌可危。

既然十四名臺灣嫌犯被中國公安給帶走了，接下來臺灣打算怎樣和中國交涉？

臺灣的陸委會已經和大陸展開協調，法務部也透過兩岸司法互助協議的機制和大陸公安部聯繫，要求引渡回臺灣。大陸公安部回覆說，農曆春節假期，無法聯繫上承辦單位，他們承諾在恢復上班後積極提供協助。其實大陸公安部要帶走這些臺灣人不難理解，因為這些臺灣人才是主嫌；但現在臺灣政府最該擔心的是，這些十四個人可千萬不要在大陸被審判，尤其千萬不要被判死刑。因為這件事在臺灣已經演變成政治事件，民進黨發表聲明，強調本案的敏感性在於中國對臺灣主權的企圖，批評馬英九外交休兵的政策錯誤，兩年來不斷向中國傾斜的結果，造成了各國以為北京是臺灣事務管理者的印象，導致臺灣主權流失，也讓人民在海外的司法權利受到侵害。從在野黨這些批判看來，未來如果大陸真的不顧中華民國的國家主權，讓十四名臺灣嫌犯真的在大陸受審，馬英九對大陸的和解政策恐怕會在臺灣內部受到更多的批判。