加國移民問題不能「以黨代政」

由技術移民積案清退引發的風波尚未平息，父母移民新規徵詢又讓新老移民驚唿「看不懂」，「終身擔保」4萬加元的設定匪夷所思，更被許多批評者譏為「重設人頭稅」。

哈珀的聯邦保守黨政府執政迄今不過6年，成為多數黨政府則更僅1年多一點時間，但就在如此短的時間裏，加拿大這個傳統和現實中的移民大國，其移民政策卻發生了近乎天翻地覆的改變：傳統的、以技術移民、團聚移民為主的移民構成，變成了投資移民一家獨大、「有分沒錢莫進來」的狀況;長期實行的技術移民准入綜合評分制，則被一刀切的「英法語准入制」在很大程度上取而代之，有人戲言，如今的移民規則和幾年前相比，差別大到「彷彿不是同一個國家的政策」。與之相比，對團聚移民申請者的「提價」，及對幾十萬技術移民積案的背信棄義，彷彿都已算不得什麼大事了。

加拿大是個年輕的國家，幅員遼闊，人口稀少，又早已進入老年化社會，許多專業機構的研究結論都表明，未來10年、20年，甚至更長時間內，加拿大需要數以百萬計的移民，以填補勞動力市場需求的空白。移民在數量、類別、能力上能否填補加拿大的空白，滿足加拿大發展、乃至生存的需要，對加拿大、對每個加拿大人而言至關重要，而左右這一切的移民政策，用「加拿大聯邦根本國策」來形容，恐怕也不為過。

這樣一個關乎國運、關乎每個國民切身利益，更關乎加拿大和加拿大人未來的方向性、原則性問題，不論變與不變，都理應在儘可能廣泛民意基礎上，經過更縝密、更科學的研究，在專業部門和民意機構反覆討論的基礎上慎重定奪，「以黨代政」，倚仗多數黨地位「高舉高打」已屬不當，在具體操作中更蠻推硬頂，給人以「加拿大移民政策概由移民部、甚至概由移民部長說了算」的印象，則不僅有損國家形象，更直接攘奪了加拿大人的權力，損害了他們的直接利益。

移民政策問題本就是超越黨派、政府任期的重大事項，這樣的重大事項，理應首先在國會層面上經過充分研究、討論，再進行公眾徵詢。聯邦下院原本就有移民暨公民常設委員會這個「專業對口」的常設機構，其人員組成不僅跨越黨派，且不乏專業性人士，重大移民政策的修改，理應首先以該委員會為平臺，進行全面檢討，而不是移民部長一馬當先，聯邦移民部和聯邦政府亦步亦趨，只給國會留下「補臺」、「救火」的戲份。

或許聯邦政府、聯邦移民部有些人士認定，如今是多數黨執政，走國會常設委員會不過是形式主義的走過場，是浪費時間的民主秀。然而正如前文所言，移民話題本就是超黨派的公眾性話題，任何一個國會議員、常設委員會成員，在這個問題上都不能也不敢罔顧本社區民意訴求，而一味遷就黨派立場——更何況，目前一系列針對移民政策的重大修改，就真的都符合聯邦保守黨的綱領和立場麼?

不論對於國家，對於各個社區，對於眾多家庭和公民個人，移民問題都是利益攸關的原則性問題，這樣的問題不能也不應「以黨代政」。切實賦予國會及其專門常設委員會以實際功能，在上述平臺充分論證、全面檢討前暫停對移民政策的重大修改，否則一旦釀成消極後果，覆水難收，這個責任，任何政黨、政治家，怕都是負擔不起的。